时论广场》新加坡政权交替的特色（顾长永）

新加坡新加坡候任总理黄循财资料照。（新加坡通讯及新闻部提供）

今年非常特别！全世界有近50个国家办理全国性或地方性的选举，将选出至少20位的国家领导人，包括我国的赖清德总统、俄罗斯的普丁总统、及美国的11月大选。新加坡今年没有办理选举，可是李显龙总理于5月15日将政权交接给黄循财总理。新加坡政权交接有以下几项特点。

首先，新加坡从第一任李光耀总理开始，都是主动交接政权，创下全世界的特例。就内阁制理论而言，领导人政权交替大都是由于执政党选举失利，或总理因故去职（例如生病、不再参选、不信任案）。可是，新加坡的人民行动党一直是选举的常胜军；从李光耀总理开始（任期1959-1990）到吴作栋总理（任期1990-2004），再到李显龙总理（任期2004-2024），都是主动提出辞职而将政权交接。政治人物大都恋栈权力，美国今年大选的2位参选人，甚至是高龄的老者；新加坡领导人主动交接，创下当代政治的典范。

其次，新加坡的卓越经济表现不仅傲视亚洲各国，更是领先全球主要国家。根据国际货币基金会（IMF）的资料，新加坡的国民平均产值（GDP per capita）超过9万美元，位居全球第五，仅次于卢森堡、爱尔兰、挪威、及瑞士。在1970年代及1980年代，新加坡与台湾、韩国及香港号称亚洲四小龙，但是现在的新加坡早已超越其他三小龙，成为全世界的富裕国家，创下全世界经济成长最快速的纪录。

第三，新加坡是举世闻名的政治清廉国家。国际透明组织（Transparency International）每年都调查各国的清廉印象指数（Corruption Perception Index），新加坡连续多年不仅是亚洲最高，亦是全球前五名。相较于亚洲多数国家政治人物的贪腐，新加坡的清廉政治令人称羡！

最后，新加坡平衡又灵活的对外关系独步全球。人口不到600万的新加坡，虽然是以华人为主要族群（占75%）的国家，却处于两大穆斯林国家（印尼及马来西亚）之间，具有高度的族群敏感性。然而，新加坡提倡尊重马来族群的多元族群理念，例如新加坡有4种官方语言，却独尊马来文是新加坡的国语（national language），国歌也是马来文；因此，自李光耀总理开始，新加坡与印尼及马来西亚始终维持友好信任的关系。

此外，在冷战时期，美国及前苏联互相对峙与对抗，他们所领导的两大集团内的国家亦是如此。可是，新加坡为了生存及发展，同时与这两大强权维持友好的关系，使得新加坡得以超越政治籓篱，全力发展经济。海峡两岸在冷战对抗期间，李光耀总理同时获得北京及台北的信任，成为全世界唯一可以访问海峡两岸的国家领导人。如今美国在全球掀起「抗中」政策，似有意回到冷战时期的对抗；但是，新加坡既坚持其特定的外交理念，又与主要国家及东南亚周边国家维持稳定友好的关系。

黄循财进入政坛超过20年，历任新加坡5个不同的内阁部长，资历相当丰富；他虽继承前三代领导人的成果，但亦将面对国内外的各项变局及挑战，包括贫富差距的扩大、威权的社会控制、明年的国会选举、美中对抗的抉择等，这些都将考验新上任的黄循财总理。

（作者为文藻外语大学东南亚学系教授）