司法重大变革 国民法官今上路

国民法官审判制度，2023年元旦实施，图为台东地院国民参与刑事审判模拟法庭。（台东地院提供／中央社）

台湾司法重大变革，也是蔡英文总统最关注的司改议题、国民法官审判制度，2023年元旦开始实施，凡涉及故意犯罪致人于死案件，诸如杀人、强盗杀人、放火致死等案，除了少年刑案外，年满23岁以上的国民都可以与职业法官一起审判。

国民法官制度是用随机方式，从一般国民中抽选6人担任国民法官，与3名职业法官组成国民法官法庭，共同审理特定重大的刑事案件，一起决定被告是否构成犯罪及应该受什么样的处罚。

2023年元旦起，只要年满23岁且在地方法院管辖区域内继续居住满4个月以上的国民，都有可能被随机抽选担任「国民法官」，参与审理因故意犯罪而发生死亡结果的案件。3年后、2026年起，扩大适用范围，凡最轻判刑10年以上徒刑之罪，如杀人、贪污收贿等，也可由国民法官审理。

新制度实施后，以前发生的案例，街头随机杀人案、纵火造成重大死伤，及虐童致死案、讨债囚禁凌虐死亡等案件，都由国民法官参与审理，与职业法官一起决定有罪或无罪，及判刑轻重。

如果是可判死刑的案件，必须先经过国民法官及职业法官共同投票达2/3（6票）以上同意，且国民法官及职业法官分别有至少1票同意才能判有罪。认定有罪后，再以同样的决议标准，包含国民法官及职业法官意见在内，经2/3（6票）以上同意，才可判死刑。

经过国民法官参与审判的案件，被告或检察官虽仍可上诉表示不服，但《国民法官法》要求上诉审法院尽量尊重国民法官参与审理的判决，不宜轻易推翻国民法官法庭判决结果，而且相比一般案件的上诉要件，国民法官法设有更严格的上诉条件。

如果判决被「炎上」受到媒体或舆论抨击，国民法官仍必须严守评议秘密。因为在不公开的评议程序中，大家针对案件所陈述的意见、讨论的经过，这些内容一旦公开，恐怕将引来外界讨论、批评，如此将引发「寒蝉效应」。

此外，国民法官职务上知悉他人隐私秘密，即便与案件无关，也必须保密，不得泄漏出去。这个保密义务是终身，也就是一辈子都不能告诉任何人。