国民法官法2023年上路 满23岁可参审
立法院22日临时会三读通过「国民法官法」草案,民进党立委在议场中拉起布条,高喊「司法改革,向前迈进」并合影留念。(姚志平摄)
《国民法官法》昨日完成三读,粗估全台将有逾千万人,有机会被随机选为国民法官,掌握与职业法官「同等职权」,对犯下重罪或杀人者进行审判,除非特例才可拒绝。这代表着参与审判、重建司法正义,已成为国人的新义务。
总统府昨天发表声明感谢立委,让这部划时代的法案顺利通过,使人民得以充份参与司法审判,实现「共审共判」新纪元。蔡英文总统说,过去司法缺少人民参与的空间,重大刑事案件判决的公平性常受质疑,影响司法公信力,「这是我们极力想改变的现象」。
2023年1月起,国民法庭机制将启动。届时,哪些人会被挑选为国民法官?依法年满23岁,在地方法院辖区连续居住4个月以上就符合资格;依内政部人口统计,年满23岁者全台约1700万人,显示此法影响甚广。
为让审判趋于专业,该法列出「不得被选任」的标准,包括褫夺公权、因案遭起诉尚未判决、曾犯法遭判有期徒刑、受勒戒处分、受破产宣告、因身心障碍导致不能胜任职务等,均不得担任国民法官。
同时,为避免行政、立法、政党介入审判,也明订正副总统、各级机关首长、政务人员、民代、党工、军警、司法人员及法律系教授也被排除在外。与审判案有关的民众,例如被告亲友亦不得加入审判行列。
曾任法官的绿委周春米说,届时各地方政府民政单位,将依地院所需的备选国民法官,从当地年满23岁民众这座「大水库」当中,随机抽出并制作名册,于每年10月送交地院。当地院收到名册,会由国民法官审核小组依「不得担任国民法官」的条件逐一过滤,筛选出「中水库」。
周春米表示,当法院准备审理案件,就会以电脑从「中水库」随机抽出该审判庭的国民法官备选人选,人数可能是20人,也可能是30人不等。
审判庭当天,这批人到庭后,会再从中抽出6名国民法官,及数名备位者。若检、辩对人选没意见,审判庭就此展开;若有意见则可发动「拒却权」声请换人,但每一方仅4次机会,人选一敲定,庭审攻防就此展开。
特别的是,由于国民法官审理的案件,将有多数属杀人案,在庭上势必得详细聆听被告凶残手段,并亲眼目睹血腥证据;因此,被抽中者若自认身心状况难以面对,可声请拒绝担任。
蔡英文总统指出,这套国民法官制度结合英美法系「陪审制」与大陆法系「参审制」的优点,让代表人民意志的国民法官与具法学专业的职业法官,可以共同审理案件,让审判更公开透明、更公平正义,更能反映人民的感情与期待。