勿让小学校园陷入危险被害情境
北投文化国小发生小学生遭割颈致死的骇人事件，致引发校园安全的疑虑。而面对这类凶残的随机犯罪行为，到底该如何防止，势必是治安的首要任务。
随机杀人，虽无特定的动机，但关于犯罪对象与地点的选择却未必随机，尤其行为人若只为极度压抑的情绪找寻发泄出口，生理上处于弱势的学童就易成为其目标。而小学上课时间，即约从早上七点到下午四点，因教职员皆在校，自有较多的人力戒护，较不会有校园安全之顾虑。只是于此时间以外，小学可能对外开放，若有学生留校，维安工作就落在校警及留守的老师身上，则在人力监控不足且校园已成公共空间下，就使原本该是快乐学习的地方，随时有陷入高度被害风险的情境。
为了避免如此的情况产生，除了必须加强学童预防被害的相关知识与应变措施外，或许可从加高校园围墙或增设阻绝物，并大量装设监视系统及严格管控课余后进出校园之人员，甚至是警察的密集巡逻着手。只是此等的作法，就算为国家财力所能负担，却使小学与部队无异致与教育目的相违，亦让学校与社区产生隔绝与紧张关系，且就算将校园建立起铜墙铁壁，是否真能抑制随机、无差别杀人者的犯罪之心，实也是个疑问。也因此，校园安全的维护，绝不能看成是学校本身及警察的事，而是必须与社区为协力，甚且在当地居民要非学生家长，即是校友的可能性高，就更易组成课外时间的校安维护志工团队。这不仅让学校与社区产生紧密结合，更让居民对孩童的关心付之于实际行动。
此外，校园的维安做的再好，也只是治标，如何即时找出与消弭潜在的犯罪因子，实才为治本之道。如果从随机杀人者，多具有精神病史来看，对于重大精神病患者，就有持续追踪，甚而有依精神卫生法为强制鉴定与住院之必要。惟这样的措置若真落实，不仅会对精神病患者产生标签作用，亦会让民众产生就诊精神科的疑虑，更有人权侵害的问题。且即便撇开此争议不论，在病患本身难期主动就医，家人亦可能忽略病情的严重性下，也就无从由医师来发觉，则借由通报卫生主管机关来启动追踪与治疗的系统，实也难有用武之地。
所以，在防止随机杀人者出现之同时，何能兼顾人民隐私权与人身自由权的保障，自然是主事者必须深思熟虑之处。而如何于现阶段，建立对重大精神疾患者更有效的多元通报与即时的救助体系，并消除民众就诊精神医生之障碍，恐又是当务之急。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net