已陷破窗了吗
台北市信义区夜店，发生骇人听闻的集体殴警致死事件，引发社会震撼，也让人担心，台北市的治安是否已产生破窗。
依据破窗理论的想法，如果窗户破了，不立即修补，会促使该地区的反社会行为增加，并鼓励更严重的犯罪产生。而犯罪零容忍论更认为，对于任何的违法行为，不论轻重，都须立即受到严厉的惩罚。凡此理论，都点出了治安维持的关键，在于法律权威若受到挑战，而不马上为诉追与处罚，必将使社会进入失序的状态。
台北市信义区的夜店竟有二十几家之多，虽能吸引人潮，致带来庞大商机，却也潜藏着犯罪因子，这可以从两年前所爆发的李宗瑞案看出端倪。而在利益极为惊人下，必也引来各角头与堂口之觊觎，致造成治安维持的沈重压力。故在此区域，帮派相互火拼之情事早有所闻，此次信义区夜店的警察被杀事件，实已暴露出此区域的破窗已相当严重，致须马上修补。
而发生如此重大的杀警事件，检方当然得迅速为强力诉追，只是在聚众斗殴的人数高达五十多人的情况下，就易出现相互推诿，致造成人人有责，却难以重判的困境。甚而就两位教唆的男女来说，即便恶性重大，能否处以教唆杀人之极刑，却也属未知数，致会有一番证据与法律的争执。故于现阶段的首要任务，实得赖警方对夜店频仍的临检，以迫使业者加强自我管理。同时，警察更须强力扫荡帮派，来断绝黑道势力介入夜店经营的管道，以还消费者一个安全无虞的娱乐空间。
更须关注的是，几年前，台中发生翁奇楠命案后，内政部还因此制订黑白互动规范，明文警方与黑道接触须遵守事前报备等等的标准程序，并宣称如此的规范，不仅可防止执法者与帮派份子过从甚密，更可因此保护警察的生命安全。只是此种游走于法律边缘的举措，果可借此内部规范为解决，实有很大的疑问，更在此次事件里完全破功。
也因此，在强力诉追暴徒之同时，警察体系亦须采取自清行动，并借由此次事件，更清楚划定黑、白两道之界限。若不如此，不仅治安难以维持，亦让人对警察的执法威信产生怀疑。
●作者吴景钦，博，真理大学法律系副教授。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net