立院下周拚「国民法官法」三读　参审、陪审朝野仍无共识

▲立法院下周审国民法官法，朝野尚无共识，恐掀表决大战。（图／记者屠惠刚摄）

文／中央社

立法院临时会下周拟处理国民法官法草案等案，但包括适用案件范围、国民法官年龄、终局评议等关键条文，朝野党团先前协商18小时，仍未取得共识，而本案保留条文约100条，院会处理时不免掀起表决大战。

攸关台湾司法重大变革的人民参与刑事审判，制度选择上到底要采参审制抑或陪审制，还是国民法官制或参审陪审两制并行，法界争论许久。

立法院长游锡堃3日、6日召集党团协商，讨论司法院、行政院及民进党立委周春米所提国民参与刑事审判法草案（共有113条），以及国民党立法院党团所提公民参与刑事审判法草案、台湾民众党立法院党团所提国民参与刑事审判法草案。

这2天的协商共历时18小时，保留约100条条文，光是法案名称部分，朝野党团就无法达成共识。

根据各草案版本及各党团协商时提出的主张或修正动议（条文），就法案名称部分，民进党立法院党团建议改为「国民法官法」，国民党团主张改为「公民审判法」。

对于外界关注的适用案件范围，民进党团建议条文为，所犯最轻本刑10年以上有期徒刑之罪或「故意犯罪因而发生死亡结果者」。

民众党团、国民党团则认为应采参审陪审两制并行；采参审制审理的案件为所犯最轻本刑7年以上有期徒刑之罪等，采陪审制审理的案件，则是犯贪污治罪条例、反渗透法、刑法内乱及外患罪章、妨害公务等罪。

时代力量党团主张，被告所犯最轻本刑为3年以上有期徒刑且未认罪的案件，第一审程序应行陪审团审判。

至于选任国民法官的年龄资格，司法院版及民进党团建议条文，均规定为23岁，在野党团则主张应改为18岁。

关于终局评议或科刑评议部分，事涉制度选择；民进党团建议条文为，由3名法官与6名国民法官就事实的认定、法律的适用及科刑共同讨论，即全程「合审合判」，由素人与职业法官共同决定被告有罪与否，倘若有罪，再一起决定被告的刑度。

国民党团版本规定，行公民参与审判的案件，由法官3人及参审人6人共同进行审判。

民众党团版本则指出，参审制案件由3名法官及6名国民法官共同进行审判；陪审制案件由国民法官9人或12人组成的陪审团进行审判，另法官1人为担任审判长指挥程序，及于陪审团认定有罪之后，决定被告刑度（非死刑案件之科刑）。

时力党团版则是由9名陪审员组成的陪审团「独立决定」被告是否有罪；倘若被告有罪，由审判长与陪审团就科刑的种类与范围进行讨论及做成决定。

至于各党团最终提出的修正动议版本，须以在院会处理时提出的版本为主。