民团批评国民法官竟排除陪审制!司法院:从未答应纳入陪审

民间司改会等团体,要求国民法官应纳入陪审制。(图/民间司改会提供)

记者吴铭峰台北报导

立法院司法法制委员会近期逐条审查《国民参与刑事审判草案》,但民间司改会等团体召开记者会,痛批在民进党主导下,「国民参审」已经全面封杀「陪审制」,司法院实在太没有诚信。司法院晚间发布新闻稿回应,从未答应将陪审制与参审制并行,对于民间司改会批评「没有诚信」,司法院深感遗憾。

民间司改会在27日召开记者会,痛批民进党护航司法院,在审查《国民参与刑事审判法草案》时,全面封杀「陪审制」。司改会表示,「诚信是推动司改的基础」,指称司法院去年初开始与民间团体密集协商时,就陪审制与参审制一起进行为期6年的试行已经达成共识,并具体拟订二制并行草案。但是,今年在没有与民间沟通的情况下,只提出参审制一制试行的《国民参与刑事审判法草案》交立法院审议。司法院欠缺诚信的违背承诺,再次重伤人民对司法信赖

司改会也批评民进党的政治诚信,指称民进党党纲第28条明文主张建立陪审制度与组成陪审团。2012年9月27日民进党立法院党团总召柯建铭立委在司法及法制委员会发言:「今天本席代表民进党团提出了陪审制,尤美女委员也是共同提案人。」该党立委支持陪审制发言纪录网路随处可见。如今封杀「陪审制」,不啻动摇民进党推动司法改革正当性基础。

司改会也举出了民意为依归,认为目前台湾正处于制度选择的十字路口,民间主张两制一并试行,目的就是为了正确评估民意,再设计合于我国国情的制度。司法院自以为是代替人民选择参审制,法律菁英藐视民意的傲慢,显露无遗。而司改会最后更提出呼吁,要求司法院应提出与民间团体协商的一并试行修正草案,供立法院审查;另外民进党不应限制党籍立委支持陪审制或陪审参审共同试行;最后希望立法院应将「陪审制」与「二制并行」的提案,与司法院《国民参与刑事审判法草案》并案审查,各种版本法案皆要出委员会进行朝野协商。

对于司改会的批评,司法院晚间也发布声明回应,一开头就说「本院与民间团体从未就陪审制与参审制并行达成共识」。强调去年2月27日就新闻稿澄清回应「由于参审、陪审两制并行将耗费国家财政甚钜、影响审、检、辩等法律专业人士学习运作及国民之参与及理解,本院所推动中的『国民参与刑事审判法』草案不采取此项方案,目前并无报载所谓政策大转弯、改采两制并行的情形」。所以对于被批评「欠缺诚信违背承诺」,司法院院深感遗憾。

司法院也说,「国民法官制」希望能稳健上路、成功推行,所以制度稳健起步才是确保未来推动成功的不二法门,「国民法官」制符合我国国情、法制;陪审制与我国国情、法制不合,唯恐水土不服,且若两制并行,因二种制度与相关配套都不相同,藉时将无法运作,会出现不同审理制度、上诉制度,更违反平等原则,必然造成窒碍。