新住民权益保障法获朝野共识「拟设新住民司」　预计下周一院会三读

▲民众党立委麦玉珍。（图／记者屠惠刚摄）

记者杜冠霖／台北报导

立法院长韩国瑜12日召集朝野协商新住民权益的法案，历经3小时讨论，过程中光是法案名称、专责机构设置都争议不断，白委麦玉珍所提修正动议也被质疑以基本法位阶大开后门，偷渡陆配取得身分证缩短年限等相关作为，最终，法案确定名称为「新住民权益保障法」，在野党立委在名称、保障对象、专责机构等都未再坚持。该案预计下周一院会三读。

朝野党团本会期多次协商「新住民基本法」、「新住民权益保障法」等草案，但从法案名称、保障对象到专责机构如何设置等，朝野之间都出现意见分歧。

讨论过程中争点包含，蓝委邱镇军提出的「新住民基本法」，主张政府对来自不同国籍或地区的新住民应一律平等，「包括取得身分证时间」；白委麦玉珍提出修正动议，条文中增加了「政府对于不同国籍或地区之新住民，行政措施应一律平等」。但有绿委指出，基于基本法的法律位阶高于条例，若按照民众党基本法的版本通过，就是为缩短中国人民取得台湾身分证年限取得法源。

绿委苏巧慧不满表示，明明订定权益保障法就能够让新住民的权益有专责的主管机关负责，也更能够准确的达到我们此次立法的目的。但民众党一再强调要立新住民「基本法」，以盲目的平等，罔顾两岸特殊性，等于是以基本法的位阶，为中国人偷渡福利。

民众党立委黄珊珊则连忙解释，台湾很多行政措施对欧美人士、东南亚人士及中配有明显的差别待遇，这是党团提案原因，但并不会坚持。经朝野协商后，在民众党团退让下，相关争议条文并未入法。草案舍在野立委主张的「基本法」名称，改为「作用法」性质的保障法。

另通过附带决议，内政部须在立法通过后1年内，成立与移民署平行的「新住民司」专责一级单位，统筹规划推动新住民事务。草案预计下周一院会通过。