死囚恐被释放 法务部长不敢保证不会

蓝委质询，若撤销死刑判决、发回高院更审，死囚就有被放出来的风险，对此，法务部长郑铭谦坦言，「我不敢保证说没有。」（刘宗龙摄）

宪法法庭日前针对死刑释宪，做出「有条件合宪」判决，被质疑是实质废死，更有人担忧37名死囚有可能被释放。国民党立委吴宗宪7日在立法院质询，若撤销死刑判决、发回高院更审，只有法官才能羁押，问题是羁押必须符合法律要件，就有死囚被放出来的风险，法务部长郑铭谦坦言，「我不敢保证说没有（被放出来的风险）。」

若撤销死刑发回更审 就可能放人

法界指出，37位死囚背了61条人命，包括性侵杀人、强盗分尸等，若释放在外趴趴走，会让人心惶惶，宪法法庭丢了烫手山芋，法务部只能修法亡羊补牢；况且翻案后，法官会不会再羁押？包括郑铭谦在内，没人能保证。

国民党团总召傅崐萁则质疑，这些年来无期徒刑的假释条件已从10年、15年不断往后延到25年，未来这37位死刑犯该怎么判定假释基准？此举非但不符合联合国人权两公约，更违反法律不溯及既往原则，法务部必须全面清查收容资料给社会一个交代。

法务部及司法院昨至立院司法法制委员会，就宪法法庭针对死刑的释宪判决做专案报告。民进党立委吴思瑶质询，37名死刑犯是否可能会被释？郑铭谦重申他反对收容期间折抵刑期，也反对将收容期间计入假释门槛。吴思瑶为郑铭谦做结论说，「37名死刑犯绝对不会现在就被释放，大家不用担心。」

傅崐萁促查收容资料 给社会交代

此举令坐在主席位上的召委吴宗宪不满，吴质疑郑铭谦的态度是「问东答西」，藐视立委。但吴思瑶回说「我没意见啊」。轮到吴宗宪质询时，他直呛郑铭谦「不要配合政客在那边胡说八道」，不懂法律的在这里假装专家，懂法的竟在这里假装不懂法。

蓝委罗智强也问，若最高检察署提出非常上诉，法院撤销死刑确定判决，死刑犯会不会放出来？郑铭谦说，检方一定会建议法官羁押，但是否羁押由法院决定。

罗智强转而询问司法院代理秘书长黄麟伦，能否保证羁押？黄麟伦表示这是审判独立。罗智强又说，「没人能保证！对不对？」黄听了频点头，罗智强马上呛郑铭谦，「你还建议羁押，你干脆建议赖清德晚餐吃什么好了！」

吴宗宪指出，检察总长为死刑犯提出非常上诉，若死刑判决被撤销，回归普通法院判决处理，能限制其自由方式只剩下法官裁定羁押，但法官要根据羁押与预防性羁押相关条件裁决，所以可能遇到法官不押，此时检方只能抗告或建议羁押。

蓝忧法官可能不押 是第一个风险

吴宗宪认为，「法官可能不押」是第一个风险，而最长羁押期仅12个月，若逾期又不能继续羁押，法官又不判，要怎么办？「羁押要件就那几个，灭证、逃亡、串证或重罪等，问题是很多都是20年以上的案子，怎有灭证串供之虞？若不符合条件要如何自创法律羁押？

郑铭谦最后说，收容中心不可能放出去，但若是撤销死刑判决发回高院审理，「我不敢保证没有（放出去的风险）。」

最高检对死囚研议提非常上诉的情况，包括杀人犯是否情节最严重，判死有无符合最严密的正当法律程序，遭修正前刑法掳人勒赎杀人罪唯一死刑定谳，及有精神障碍或其他心智缺陷等情形。

依此标准，黄春棋及陈忆隆当年是因唯一死刑的法条遭判死定谳，检察总长须提非常上诉。唯一女死囚林于如、72岁最老死囚王信福及邱和顺，都可能因减刑、举证困难而翻案。死囚一旦判决撤销，发回更审后，如果改判无期徒刑确定，执行逾25年可声请假释出狱，如果因「精神障碍」等原因获减刑，改判有期徒刑确定，先前羁押期间可折抵刑期。

但是，等待死刑执行的收容期间能否折抵，法无明文，目前依法只有判决确定前的羁押，才可折抵刑期。