四人帮内斗 国安局情资掌握受肯定

复兴岗人的壮采和弦：政战风云路 卷二（时报出版）

蔡得胜认为有用的情报，必需透过长时间的观察与资料累积研析，当事后被验证为正确且对国家有利时，是工作上最让人泛有成就感的事；当他提及在国安局35年期间，其最感深刻的有三件事：

第一是印证四人帮时期中共内部的权力争夺，此事奠立了我国情报界对大陆了解的泰斗地位。文革时期中共党政高层部门因红卫兵造反，内部许多资料大量流失，我敌后情报人员获了大量的中共高层内部资料（包括所谓红头档），但当时并未获国内外重视；中共公审四人帮时许多资料被当作公审的素材，当时蔡得胜初入国安局，在赵先运组长的策划下，将从前所搜获的与中共公审四人帮呈堂做为犯罪证据的资料一一比对，提供给国际情报合作友方及智库参考，因而奠定了我国情报体系在中共情势分析与掌握的实力。

第二是90年代以后，中共开始加强在海南岛的经营及南海诸岛礁建设与兵力强化，时南海问题还未成为国际焦点，蔡得胜当时就很敏锐预判到南海问题的复杂化和尖锐化，并将此一趋势提供给我政府高层及国际友方参考，但当时并未受到重视与关注，今日观之，许多情势发展皆在他的预判之中。

第三是《国统纲领》的拟订，1990年李登辉总统指示成立「国统会」，并指示研拟《国统纲领》，时任「国统会」研究员的宋心濂局长自告奋勇，揽下草拟《国家统一纲领》初稿的重任，并交由四处负责，蔡得胜就是负责其主事的承参；根据曾任「国统会」委员邱进益先生的回忆录记载，当时国安局提出的草案与后来定案的纲领精神一致，落差不大；纲领最重要的精神是认为统一并非一蹴可及，因而逐步区分近程、中程及远程三阶段进行，既可化解两岸的紧张局势，亦可避免台海兵戎相见的危机，可说是一项深具智慧与远见的国安筹擘；可惜这盘大棋竟只是李登辉欲掌控权力的个人权宜之计，使之后来沦为镜花水月与空中楼阁。

又在他领导国安局的时间内，经常给时任总统的马英九提供分析与报告，但马英九总统有时会有「我听闻的好像不是如此？」的反应，蔡得胜总敢于据理回复：「国安局的研析判断均有其来源，绝非外界的八卦评论所能比拟。」事实上，有关国安局向各政党总统、副总统候选人做国情简报，早在2000年我国第10任总统大选时，即由当时的丁渝洲局长参照美国做法所建立起来的。而负责战略研析处长的他自然成为报告人，也是总统、副总统候选人问题的解答人。

2008年当选第12任总统的马英九上任后即指示国安局对行政院各部会首长做国情分析报告，马总统为表重视特亲赴国安局对与会部会首长做精神讲话，时陪同的国安会苏起秘书长，就当面对马总统说：「蔡副局长是目前国内研究大陆问题最深入，了解最多的人。」这是否为其五个月后被拔擢接任国安局局长留下伏笔，他也不甚清楚？但这次的简报，的确建立起马总统日后倚重其对国内外重要国安咨询的信任。如后来马英九引以为重要政绩的《台日渔业协议》，也是在他担任局长任内的协调、规划下，取得2013年4月10日与日本双方，能在钓鱼台列屿周遭重叠专属经济海域的困难下达成协议，并在中日两国无正式邦交关系下签署此项协议；不仅保全我政府的主权面子，也实质为台湾渔民争取了应有的权益。

事实上，蔡得胜从居身四处研究员至跃升该处副处长，再到升任该处处长，后再由此位置获层峰拔擢接任局长，在没有特殊背景，没有政党特殊奥援下，他的专业始终是其间最重要的关键；而他也是国、民两党彼此感到安心的人，这得助于他每逢国内任何选举时，总一再叮咛所属：「我们国安特勤在选举期间，只做维安，不做情搜，确保行政中立。」也就是这等贯彻执法行政的中立原则，让大家对这位国安局局长不得不刮目相看，也对国安局的人员有了起码的尊重，这不能不归功于蔡得胜总心存一份「执中守一」的精神。（三之二；摘自《政战风云路 卷二》）