私托男婴猝死调查太草率 监院纠正台中社会局

台中某私立托婴中心2018年间曾发生男婴猝死案，监察院调查发现，台中社会局调查及裁处草率轻忽，因此纠正台中社会局。（报系资料照片）

台中某私立托婴中心2018年间曾发生男婴猝死案，监察院调查发现，台中社会局调查及裁处草率轻忽，未能落实儿权公约的生存发展权及最佳利益原则，全面检视与裁处托婴中心人员，因此纠正台中社会局，另对儿虐案件，地方政府认定标准不一、托育人员在职训练时数查核，以及台中市府办理托婴中心评鉴等事项，促请卫福部和台中市府检讨改进。

监委叶大华调查发现，台中市家防中心当时调查报告载明，男童及其他收托幼童有遭不当照顾，像是捆绑双脚限制行动、单独隔离于卫浴室、用纱布巾塞嘴等，评估该中心的托育人员有高风险照顾行为，该中心的托育环境也规画不当，但社会局仅依违反儿少权法，核予限期改善处分，后续经家长不断陈情，社会局2019年才重新审视监视器，裁罚6万元。

监委认为，台中市两次行政处分时隔仅一年，检视相同监视录影画面，认定结果不同，却辩称2次查处是不同对象和事件，对于托育人员也未进行行政调查与究责，显示社会局当时的调查及裁处沦为草率轻忽，有怠失。

另外，监委指出，该案处理凸显地方政府对疑似儿虐或不当对待案件的认定标准不一，往往衍生适用法条与裁罚程度有落差，卫福部2021年虽函释「身心虐待」意旨和暴力态样，从宽解释及认定，但对于中央和各县市政府应有统一裁罚基准。

监委强调，卫福部应研搜地方政府儿少权法事件统一裁处基准、实务案例，或参考教育部有关幼儿园案件调查处理规范，通盘检讨、审慎研议托婴中心儿虐案应纳入第三方公正专家会议审议机制，协助地方主管机关作出适切之评估及认定。

对于近年来频传托婴中心儿虐，监委指出，台中市府近5年来，每年皆有发生托婴中心不当对待案件，甚至有同一机构重复连续发生，其中有托育人员虽为函报核准的人员，但登录受训仅12小时未符规定，卫福部托育服务整合资讯系统却没有相关预警告示功能，卫福部应依法督促地方落实督考托育人员在职训练，加强托育人员在职训练时数查核。

对于该托婴中心2018年评鉴成绩仍为优等，监委建议，台中市府应适时对外说明评鉴与辅导委办单位评选方式、评鉴与访视委员资格要件，或研议将辅导访视与评鉴作业，由不同单位分别办理，避免遭质疑辅导访视及评鉴作业的公正客观性。

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