宋燕辉》谁敢跨越钓鱼台红线

国民党立法院党团15日召开「蔡英文对日卑躬屈膝 无力捍卫钓鱼台主权」记者会，立委叶毓兰（右起）、总召林为洲、书记长蒋万安、首席副书记长林奕华、立委陈玉珍等人拿着头城镇钓鱼台路1号的大门牌，高喊「领土主权，寸土不让」、「强力护渔，刻不容缓」口号，要求蔡政府捍卫钓鱼台主权。（刘宗龙摄）

日前，前东京都知事石原慎太郎在推特发文，炮轰日本安倍政府懦弱，「逢中必跪」。他建议，日本应将购自美国的「陆基神盾」飞弹系统部署到钓鱼岛。我立法院国民党党团与国民党籍立委也一再抨击蔡英文政府是「软骨头」、蔡总统是「卒仔」、台湾只会讨好「大哥哥」，不敢向日本政府呛声，甚至要求蔡英文登钓鱼台宣示主权。

在钓鱼台列屿驻军、移民、兴建灯塔、部署飞弹，国家领导人或国防、外交部长登岛都被视为「跨越红线」的挑衅动作，极有可能引发东海战争。日、中、台三方心知肚明，谁也不想、不会这么做，因为这些「跨越红线」的动作不符合各方战略安全、外交、经济等重要国家利益，也将破坏东亚地区的和平与稳定。就当前东海情势而言，各方还是采取「各自表述」的维权作为。

年岁已高的石原慎太郎，头脑不清楚，思考不周延，提出不务实的政策建议。但他也只能喊喊，满足个人所持的强烈民族主义意识形态，以及宣泄一下他所持的极右保守反中立场。当然，安倍是不会接受他的建议。

2012年4月，石原在美国华府传统基金会发表演说，提议买下钓鱼台列屿的几个岛。他积极发动国内捐款活动，募集足够购岛经费。此动作逼迫当时的野田佳彦政府做出「国有化」钓鱼台岛屿的决定，进而引发中国大陆一连串的强烈反应，包括宣布画定钓鱼岛及其附属岛屿的领海直线基线、向联合国大陆礁层界限委员会提交东海延伸大陆礁层画界申请、派遣海警船驶入钓鱼台12浬领海、启动钓鱼台海域定期维权巡航，画定东海「防空识别区」等。当时野田首相在接受朝日电视独家专访时，承认钓鱼台国有化事件是他的「误判」，他没想到会引发中国大陆如此大的反弹。

据称，此次石垣市议会提议将「尖阁诸岛」改名为「登野城尖阁」的原因是在反制中国大陆不断增加在钓鱼台海域的巡航，以及采取干扰、驱离在附近海域作业的日本渔船的动作。究竟这是石垣市地方政府的自主行为，还是日本中央政府在背后策动，不得而知。但显然此改名动作已触动台、日、中三方领土主权争议的敏感神经，若各方不妥善、冷静处理，势必影响台日与中日双边关系。

值得注意的是，石垣市长中山义隆表示，此次改名是为了强化地方政府的行政效率，目的不是为了主张领土主权。他也表示这是台日双方内政，因此，不会抗议我宜兰县议会将钓鱼台名称改为「头城钓鱼台」。中山市长甚至在推特发文末贴上台日双方国旗，彰显台日友好之实。但说穿了，他是在拉拢台湾对抗大陆。日本政府的确是担心两岸在钓鱼台问题上联手。2013年《台日渔业协定》之所以能够签署，主因正是安倍不愿见到两岸联手抗日。

针对石垣市地方政府的改名动作，蔡政府已做出适度反应。蔡总统明确表示，钓鱼台列屿是中华民国的领土，主权范围所及。跟有领土争议的国家，台湾的立场是「搁置争议，共同开发」。海巡署也表示，将持续依据政府「坚决主张拥有钓鱼台列屿主权」、「以和平理性方式解决」及「优先维护渔民权益」等原则，加强捍卫台湾主权及渔权。

笔者浅见，未来我国是否要加大力度，采取更强硬捍卫钓鱼台主权与渔权之动作，关键不在几天后石垣市议会是否表决通过改名议案，而是要看后续日本中央政府的实际做法。

（作者为中央研究院欧美所研究员）