王昆义》舆论战 避免台独跨越红线

虽然4月18日解放军在福建沿海的实弹射击军演是一次例行性的演习，但是大陆方面宣布这次演习的时间是在南海大规模海军军演时，而且是出人意料的宣布演习消息，这项消息被大陆《环球时报》报导之后，国台办也跟着释放「反对台独」的声明，这个媒体与官方一搭一唱的结果，当然是一种典型的舆论战，只是我方是否正确的认知什么是舆论战，它是否只是大陆刻意渲染的「和战两手策略」，却是有必要再深入讨论。

舆论战即媒体战

首先要了解的是，舆论战这个概念是中共中央军委会在2003年12月颁布新修订的《中国人民解放军政治工作条例》里首度出现，在西方一般被称做「媒体战」，解放军把它改成「舆论战」之后，并与心理战、法律战合并称为「三战」。所以舆论战通常是伴随心理战一同使用，无非就是要达到「不战而屈人之兵」的目的。

其次是，大陆在进行舆论战方面，不仅对台进行舆论操控，以达到压制台独气焰的目的，更会借由全球舆论操控，在全球公共领域塑造中国大陆所创造出来的价值意识，用以抢占国际社会的发言权，更期望在国际权力版图中，能够营造出「负责任国家」的大国形象。

当然，舆论战的遂行，如果只是单纯的由媒体进行舆论操控，那是属于媒体对公共领域的意见，谈不上什么舆论战。如果加上官方放话，代表对战的一方认定局势有些急迫性，必须释放让对方了解到己方忧虑的讯息，只是这也还达不到舆论战施行的范畴。

所以，真正的舆论战必然是配合军事动作，以军事压力让对方出现危机意识，亦即，舆论战通常是以升高危机来避免危机升高，类似以战止战的方式，才能让敌对一方知所警惕，而不至于跨越红线，造成双方难以挽回的困局，只要冲突一发生，一般是很难再回到和平的局势，这也是对战一方进行舆论战操控的主要目的。

因此，4月18日解放军的实弹演习，应该是大陆认为已经到了必须以军事压力伴随舆论操控的阶段，虽然程度不如1990年代大陆接连对台军事演习的严重性与危机感，但跟大陆近来不断对台释出优惠措施相比较，情况恐怕不能再解释这只是一次单纯的解放军例行性军演，而是标志着两岸的危局已经到了临界点。

危局已到临界点

如果再看国台办一再直指反对台独，甚至国台办主任刘结一还点名行政院长赖清德就是台独，想必大陆方面对赖揆最近一再表态是台独工作者感到不耐，所以有必要加深舆论战的程度，要赖清德闭嘴。

从蔡英文执政以来，在不断的推动去中国化，宣扬台独理念与民间推动正名、独立公投的氛围中，两岸没有发生危机，这是大陆在克制避免武力出手，以免让大陆内部武统论有操作的空间，如果我方高层官员不认识到这一点，只会逞口舌之勇，一再挑衅两岸敏感神经，这已经不是个人言论自由的问题。

（作者为台湾国际战略学会理事长、教授）