苏育平／从「中东小巴黎」到「失败国家」 我们能从黎巴嫩学到什么？
● 苏育平／外交部一等秘书
从古代以来，位于东地中海岸中央的黎巴嫩就是腓尼基人、希腊人、罗马人、埃及人等无数强权喜爱占据的宝地，气候宜人、土地肥沃，用水不缺，物产丰饶，也是大马士革这个古老城市的出海口。
在1920年英法瓜分鄂图曼土耳其的阿拉伯领土时，叙利亚包括黎巴嫩被法国占据委任统治，从此黎巴嫩被抹上浓浓的法国色彩。
黎巴嫩与其他中东国家都不一样，他是一个以基督徒为最大族群的国家，一个682万人口的国家，却可以分出基督徒（40%人口，包括马龙派、天主教、东正教、新教等）、逊尼派穆斯林（27%）、什叶派穆斯林（27%）、德鲁士族（5%）、以及极少数的统一教、印度教、犹太教、摩尼教等，因此黎巴嫩的社会结构是被宗派分割得四分五裂的状况，难有向心力可言，大家效忠的是宗派、家族而不是国家。
黎巴嫩惨烈的内战
1975年黎巴嫩内战大规模爆发，基督教马龙派长枪党、伊斯兰教逊尼派、什叶派真主党与阿马尔党、德鲁士族、叙利亚占领军、巴勒斯坦解放组织军队、巴勒斯坦难民营武装、以色列占领军、等各方势力相互交战，把贝鲁特好好一个中东小巴黎搞成人间炼狱。
终于在1989年的《塔伊夫协定》结束了内战，黎巴嫩政府军也好不容易将贝鲁特所有武装团体缴械，大家改用政治手段解决歧异，唯一还拥有武装的是真主党，因为它要与以色列武装对抗，大家也就忍受他继续持有武力。
2000年时以色列从黎巴嫩南部撤军，2005年全国抗议的雪松革命后叙利亚也被迫撤出1.5万名驻军，这是一个完全恢复国土主权的大好时机，但是黎巴嫩内部的分裂注定这个国家无法团结在一起。
真主党到底是什么组织？2006年夏天，占据黎巴嫩南部、东北部及贝鲁特南区的什叶派真主党（Hezbollah）主动对以色列开战，真主党越界突袭以色列边界巡逻队，绑架两名以色列军人回到黎巴嫩，以色列随即对真主党全面开战，打了一个月不分胜负后在联合国调停下停火迄今，当时真主党已经有10万枚火箭飞弹储备且地下化，2021年的今日据以国情报单位估计已有20万枚以上火箭与飞弹储备。
▲真主党支持者。（图／路透）
真主党的军火库中包括各式口径不同的多管火箭、苏联飞毛腿、伊朗制Fajr、Falaq, Zelzal三种系列地对地飞弹、中国制与俄罗斯制反舰飞弹（C701、C802与Yakhont），俄制及美制装甲车与坦克车辆（T55、T62、T72、T90、BMP-1、M113、BTR152、BTR50等）、各式民用四轴侦查用无人机与伊朗制军事无人机（Mohajer-4、Ababil-2、Ababil3、Yasir等系列）、自走砲（2S1 Gvozdika）与车载防空炮火（ZU23-2、ZSU23-4、AZP S60）、16款反坦克飞弹与后座力砲。
▲伊朗Mohajer-2无人机。（图／维基百科）
不客气的说，真主党除了没有海军与空军外，他的陆军装备实力与士兵战力说不定可以排到世界前列去了。因为真主党是少数跟以色列国防军战斗不落下风的军队。据悉真主党有约600名正规军战斗部队，后备军人3,000名，民兵部队1万人。
看起来人数并不多，但是真主党是背靠整个黎巴嫩的什叶派社群的，但是真主党囤积的军火弹药真的有够多，而且都地下化了，一旦要发射也不过是按几个按钮的事情，以色列空军要锁定铲除都很困难，所以以色列是将真主党列为国防上首要的敌人。
▲伊朗制火箭弹。（图／Arutz Sheva）
虽然真主党性质就是一支教派武装民兵组织，但是他的火力与战斗力，以及配备的军火精密等级，尤其是地对地火箭飞弹，以及各型功能特异酷炫的无人机，及过去丰富且无人能及的对抗强大军力，如：以色列国防军及伊斯兰国酷爱斩首之变态军队的经验，甚至可以拿来当成小国对抗大国的不对称战争备案。
其实真主党1982年成立的宗旨是要驱逐当时入侵黎巴嫩，欲打击驻扎在贝鲁特巴勒斯坦解放组织的以色列军队，结果2000年以色列自黎巴嫩南部完全撤军后，真主党还是不依不饶地借口以黎边界有一个雪巴农场应该是黎巴嫩的，还被以色列占领，所以就得一直保持武装与以色列人对峙下去。
▲黎巴嫩真主党（Hezbollah）旗帜为黄底，亲伊朗民兵组织真主党旅（Kata'ib Hezbollah）旗帜则为黄底，接近旗杆部再加上绿色三角形。（图／达志影像／美联社）
其实真主党背后确实是由伊朗支持撑腰的，用意是要在以色列攻击伊朗时可以第一时间无距离的反击以色列，所以要解除真主党威胁的源头不在黎南，是在德黑兰。
但真主党的强势与战功赫赫突显出黎巴嫩政府的虚弱无力，虽然内战结束，但是各族群各宗派之间的仇恨并未结束，只是战场由真枪实弹的巷战改到国会与政府上无休止的争吵，以及永远组织不起来的新政府。
黎巴嫩国会现在有128席，真主党占13席约十分之一，但与其同盟的3月8日联盟则有总计80席的多数席次。
▲黎巴嫩真主党（Hezbollah）旗帜为黄底，亲伊朗民兵组织真主党旅（Kata'ib Hezbollah）旗帜则为黄底，接近旗杆部再加上绿色三角形。（图／达志影像／美联社）
但是到2021年的今天黎巴嫩政府还是处于瘫痪状态，没有哪个联盟或宗派愿意出来承担治国责任，所有宗派对其他宗派提出的任何建议都反对，但也不提出任何有利的建议，所有人都恶意地看待这个国家往悬崖下冲去，没人想出面阻止或改善。
自2019年10月新一波反政府抗议活动爆发以来，本土货币黎巴嫩镑竟然已经贬值90%，金融危机加剧，军警所领薪水原先还可勉强温饱，但现在已经完全无法养家活口。
2021年3月21日逊尼派的候任总理哈里里（Saad al-Hariri）与基督教马龙派的总统米歇尔奥恩（Michel Aoun）在组成新内阁方面再度谈判破局，人民继续失去希望。明明什叶派在真主党领导下声势浩大，为何黎巴嫩的逊尼派与基督教马龙派还要互斗个没完呢？
▲逊尼派的候任总理哈里里（Saad al-Hariri）。（图／路透）
加上2020年8月4日在贝鲁特港发生的硝酸胺超大爆炸案造成200多人死亡、6千多人受伤，100亿到150亿美元的经济损失等，已经证明这个国家走在悬崖峭壁上，无人治国、无人爱国，没人敢相信其他宗派的话，也没人愿意为这个国家做点正面的事情，黎巴嫩这块招牌显然已归入失败国家的分类了。
▲黎巴嫩贝鲁特港大爆炸。（图／路透社）
如果要预测黎巴嫩的未来，大概有几种可能：
一、继续恶化拖延下去：目前黎巴嫩情势很糟，但还是可以继续再糟下去几年，直到水电停摆，或疾疫爆发，或内战再起，等到不能不处理时也许国际社会就会出来处理残局。
二、由真主党一统天下：什叶派真主党是黎巴嫩的国中之国，为对抗以色列，而在其他宗派缴械30年后，真主党却仍是备战、奋战30年不止，甚至真主党部队也曾经派出部队与叙利亚阿塞德政府军一起抵抗围剿凶残的伊斯兰国部队，并以阵亡1,500名将士，伤者达5,000人的代价换来许多经历过战场的精锐老兵，因此黎巴嫩政府军全部加起来也没有一个真主党武装的战力强，症结只在真主党愿不愿意扛起全国680万人的福祉与吃喝拉撒而已，就过往情况看起来，真主党是不愿意的，否则他在过去20年的任何时候都可以效法叶门什叶派胡塞武装武力接掌全国政权，国内没有任何一个势力能够抵挡。
三、全国依宗派各自分裂独立：跟所有一次大战后建立起的中东国家一样，黎巴嫩这块招牌是法国人给的，加上叙利亚几十年洗脑说黎巴嫩是属于叙利亚的，所以现在没人真的忠于这块招牌，也许未来就像南斯拉夫或前苏联解体一般分裂为七、八个小国，各管各地，也是一个不错的选择，南斯拉夫解体前大家怨怼相待，解体后彼此再无怨言，各过各的不必再相互指责、推卸责任。有的怨偶离婚后过得更幸福，国家之间也是一样的。
四、外国势力介入管理：黎巴嫩是法国在一次大战后建立的叙利亚委任统治国中，于1943年独立出来的国家，1976年至2005年也有叙利亚驻军，因此黎巴嫩人实在难以培养出管理自己的意识，因此倒不如由联合国组织一个国际委员会，接管黎巴嫩政府行政权一段时间（如20-30年），在此段时间内好好整理全国基础设施与民生建设，培养一支有效的当地行政团队，再还政于黎巴嫩人，也不失为一个有效的方法。
当然更简单的方法就是像去年贝鲁特大爆炸后许多黎巴嫩人主张的直接由前殖民母国法国（或任何一个有意愿的大国如安理会五强）接管一段时间，但这个牵涉民族情感，是不是所有人都愿意？要是有人不愿意怎么办？另外也要看法国愿不愿意接手这个烂摊子，这个摊子已经不是只用烂摊子就可以形容的，简直是烫手山芋谁接谁倒楣。
真主党超市？
真主党除了传统上开设孤儿院、学校、文化中心等，近日甚至传出真主党已经在其地盘上开设真主党超市，采会员制，向真主党申请到会员卡者方可进入采购，里面有满坑满谷的粮食、食用油、清洁用品甚至蔬果等来自伊朗、叙利亚、伊拉克的货品，只要有会员卡的就可以无惧物价狂飙，可以用很低价格购买物资。
这又是真主党决定只顾自己什叶派社区福祉，撒手不管全国其他民众死活的举动，但其实这很正常，所有宗派都是这样只顾自己人而已，别人死活不关我事的态度，这也就是黎巴嫩会沦落到今天这个地步的理由。
▲部分贝鲁特的商店与超商上印有真主党的标语。（图／路透）
我们可以从黎巴嫩的例子中学到什么？就是一个国家不管他再小，只要内部分裂太过就可能造成离心离德，谁都不珍惜共同拥有的这个国家，谁都只想占这国家的便宜到此国砰然倒塌为止。
以此为鉴，还是要好好爱我们现在居住的这个国家、这块土地，也不需太过争执他叫什么名字，想叫他什么就是什么，求同存异，不要你死我活，否则黎巴嫩失败国家的例子就在眼前。
热门点阅》
► 苏育平／美军撤离帝国坟场阿富汗 神学士春风吹又生？
► 生育率垫底》李律／聊聊生孩子这件事 是生育、生欲还是生欲？
► 生育率垫底》林静仪／与其整天催生 不如补足公、幼托 并听听女性想法
► 传美将公布新军售》梅复兴／M109A6自走榴弹砲：万事俱备 只欠东风？
► 陈清河／数位汇流冲击产业 转型为媒体生存之道
●以上言论不代表本网立场，欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。