台湾政军敏感神经「海峡中线」 陆战机曾飞越引发紧张
大陆强划「海峡中线西航路」,引发我民航局抗议。事实上,对于台湾来说,海峡中线一直是涉及军事、政治谈判的敏感议题,过去大陆曾经建议开放中线,但我方以「国安考量」为由拒绝;另外,大陆战机曾经在2011年飞越中线,我方F16战机升空拦截。
海峡中线是第二次国共内战、1949年后两岸分隔的副产品,是台湾海峡的一条无形界线,从北纬26度30分、东经121度23分─北纬24度50分、东经119度59分至北纬23度17分、东经117度51分,为一条呈东北─西南走向的圆弧形。
虽然大陆从来不承认海峡中线的概念,但两岸的军民飞机、船只基本上互不越线。不过,2011年6月,大陆两架苏27战机疑似驱赶在公海进行侦察的美国侦察机,因此飞越了中线,我方对陆机监控,除了动员防空导弹待命,并出动两架F16升空拦截,陆机随即飞离。
▲解放军苏27战机去年曾经在东海拦截日本侦察机。(图/产经新闻/日本防卫省)
而2013年11月,大陆「辽宁号」航母编队从山东青岛出发,前往南海进行科研试验和训练任务,途经台湾海峡,引起我方高度紧张,我方全程以作战级别进行监控。不过,「辽宁号」编队全程维持在海峡中线以西约14海浬往南航驶,并未越线。
事实上,随着两岸经贸文化交流日益热络,2009年时任国台办主任的王毅曾经建议开放海峡中线(国台办后来澄清,王毅指的是「海峡空中中部航路」),以补两岸直航航班不足的问题,但陆委会回应「国家安全至上」。
而当时总统马英九也表明,海峡中线是台湾空军的演训场所,实在无法开放。国防部则指出,中线对我国空防安全关系极为重大,在中共没有放弃武力犯台、调整军事部署之前,两岸的航路应该以现行的南北航线来运作。
去年2月,大陆再抛出新增空运航路的议题。国台办指出,两岸的客运航班已经增至了828班,但这个数目难以满足每年两岸人员往来800万人次的需求。国台办解释,两岸现有3条直达航路,飞机飞入大陆飞航情报区之后,在一些热点城市的航空点上已经非常拥挤。
国台办认为,开辟两岸新增航路是一个急需认真思考和解决问题,希望双方相互理解,相向而行,最终解决制约两岸航班增长的瓶颈问题,使得两岸航空协议执行得更好。