台银领军 筹组千亿社宅联贷

内政部社会住宅和板桥浮洲合宜住宅联贷比较

政府公共建设超大型的联贷案即将登场。知情人士透露，政府在推动社会住宅政策将再有创举，内政部将由旗下公法人国家住都中心出面，委任龙头银行台银出面筹组金额规模逾千亿元的超大型社会住宅联贷案，这也是继十多年前的高铁联贷案，再有超大型政府公共建设联贷案登场，内政部与台银可望在第二季将全案规画拍板定案。

据透露，此次内政部住都中心希望透过委任台湾银行筹组逾千亿级的联贷案，来取得推动社会住宅兴建的金流，最主要是在于要在全国各地推动的社会住宅数量非常庞大，规模将多达12万户，并希望借此落实总统蔡英文上任之初提出的社会住宅政见，同时也显示政府已积极投入对该政策的执行。

知情人士指出，上述目标12万户的社会住宅兴建计划，倘若以现在包括原物料、建材、人工等价格上扬的情况来估算所需的兴建成本，即使这些土地都是国产署无偿拨用，但光是建造成本，所需要的金额规模应在2千亿元以上。

但对于这么庞大的金额规模，到底是一次全部统包在一个联贷案里，或是分阶段筹组联贷案，台银及内政部现在尚未完全拍定，但据了解，即使是分阶段执行，双方初试啼声进行社会住宅联贷合作的总金额规模，也会至少超过千亿元以上。

另一方面，由于政府现在对社会住宅采取「只租不售」的策略，因此，偿还联贷的自偿性财源，应会以租金收入为主；据了解，整个社会住宅联贷案的借款天期也因此不会太短，应属十年以上的长天期联贷案。

至于借款利率，一般联贷案利率都必须守住1.7％的底限，但社会住宅为政府重要公共工程建设计划，同时内政部住都中心又是中央部会旗下的公法人，会否因此能有更便宜的利率，也引起金融圈，尤其是多家潜在参贷银行的高度瞩目。

由内政部旗下的国家住都中心出面筹组联贷案，这种作法可说前所未见。

对此金融圈人士认为，最主要在于现在政府的社会住宅政策采取「只租不售」，因此对于民间建设公司而言几可说「无利可图」，因此不太可能透过以BOT案的招标方式来执行。

金融圈人士进而以十年前板桥浮洲合宜住宅联贷案为例指出，由于现在社宅只租不售，因此不太可能复制当年的联贷模式，所以才由内政部出面先筹组逾千亿的超大型联贷案，然后再发包给营造商动工兴建。