脱欧协议遭讽「死透的渡渡鸟」 梅伊难平后备方案争议
▲根据布鲁塞尔达成的协议,英国将继续依照欧盟规则与美国进行贸易,直至2020年12月「过渡期」结束为止。(图/路透)
美国总统川普曾暗示,梅伊提出的脱欧协议可能影响到英美两国的贸易协议,但唐宁街10号坚称,脱欧协议「清楚确立」英国即将制定独立的贸易政策,以便与世界各国签属贸易协议。然而,协议中的「后备方案」──在爱尔兰海设关卡,使北爱尔兰留在欧盟关税同盟及单一市场──却可能使脱欧后的新规则无限期延宕,国内外对此产生的疑虑,也影响脱欧协议的进程。
根据BBC报导,英国首相梅伊26日严厉抨击了下议院对脱欧协议的看法,她坚持收回法律、金钱和边界的控制权,制定「为英国人民服务」的协议,并表示将会在12月11日让议员们进行投票。
几个小时前,川普总统在白宫外告诉记者,「我们需要认真审视英国是否允许交易,如果现在你看看这份协议,他们可能无法和美国进行贸易。这可不是件好事,我不认为这是他们的本意。」暗示这份协议可能英美无法达成自由贸易协定。
▲在进行脱欧协议谈判的同时,英国反脱欧人士将欧洲12星旗与国旗结合,披在肩上以表达自己的立场。(图/路透)
唐宁街发言人回应川普的疑虑,周日提出的脱欧协议,将会确保能与包括美国在内的各个国家签订双边协议,「我们的联合工作小组与美国达成了一份雄心勃勃的贸易协定,为奠定基础已进行五次会议。」
BBC的北美编辑索佩尔(Jon Sopel)表示,川普的发言明显是刻意挑衅,原定的交易将继续以前所未有的模式进行,「川普很清楚自己的言论将引发的效果,他的高级官员与欧洲一体化疑论者之间,具有非常开放的沟通管道。」
川普总统七月时曾到访英国,就在公布构成退欧协议的基础提案之后,他曾肯定「雄心勃勃」的英美贸易协议「绝对可行」,数十亿英镑的交易以在英美之间流动,是英国最大的单一出口市场。
欧盟贸易规则阻止英国与华府间,订立更有利的双边贸易协定。根据布鲁塞尔达成的协议,英国将继续依照欧盟规则与美国进行贸易,直至2020年12月「过渡期」结束为止。
过渡期目的为让企业与其他单位准备好,在退欧后的新规则启动时,将能与美国进行谈判并达成协议。然而,若「后备方案」(Backstop)生效,过渡期将可能进一步延迟,无法在2021年1月1日前生效。
「后备方案」指的是欧盟先前提出,不在北爱尔兰与爱尔兰间设立硬边界,让北爱尔兰留在欧盟关税同盟及单一市场;但英国反对在爱尔兰海设关卡,北爱尔兰民主统一党同样反对任何差别待遇方案。梅伊提出的「全英后备方案」也被国内脱欧人士反对,担心此方案可能让英国长期受欧盟规则束缚,后备方案应如何执行,两方一直存有分歧。
▲北爱尔兰民主统一党反对任何差别待遇方案,包括在爱尔兰海设关卡,以及让北爱尔兰留在欧盟关税同盟及单一市场(图/路透)
在26日的议会上,梅伊坚称后备方案是「没有人愿意用的保险条款」,并坚持英国有权决定它是否生效,这让她持续面临下议院各方议员的批评。
工党党魁柯宾说,梅伊已将「拙劣的协议」带回家中,这将使「英国变得更糟」。
苏格兰民族党(SNP)的布莱克福德(Ian Blackford)表示,此协议充满了「如果与但是」,结果可能导致苏格兰渔业遭到「出卖」,同时自由民主党党魁祈维信爵士(Sir Vince Cable)与绿党议员卢卡斯(Caroline Lucas)都提出应进行另一次公投。
民主联盟党议员多兹(Nigel Dodds)呼吁,后备方案「对英国不利也对经济不利」,能确定的是它已脱离法律适用程度。
保守党后座议员弗朗索(Mark Francois)是众多国会议员中的伊为,他们敦促首相应再三考虑,称该协议向「渡渡鸟一样死透」(as dead as a dodo)并且「无法通过」议会。