旺报社评》从道德口号迷梦中清醒
旺报社评
美国总统拜登签署新国家安全战略,白宫强调是留给川普的战略政策指引,希望美国全球战略维持一定的延续性。报告特别关注中国、伊朗、北韩和俄罗斯四国之间的合作关系,称2022年俄罗斯入侵乌克兰后,这些国家的合作协调不断加速。报告认定这所谓的「邪恶轴心」或「邪恶四国」正在颠覆美国建构的世界秩序,威胁美国的国家安全。
中俄伊朝四国越走越近
报告直指这4个国家在俄乌战争中协同作战,莫斯科从伊朗取得无人机和飞弹,北韩支援莫斯科大炮、飞弹及上万名士兵,投入库斯克地区迎战乌克兰军队。中国为俄罗斯提供军民两用零组件,协助俄罗斯维持军工产业运作。
另方面,俄罗斯协助伊朗加强其飞弹防御能力和太空技术,给予北韩能源和资金,助其提升军事技术,还怀疑俄罗斯强化北韩核武发展的能力。俄罗斯与中国不只建立「无上限」的经济紧密关系,还加强军事上的合作。
2010年代中国快速崛起,稳坐世界第二大经济体,喧腾已久的「中国威胁论」甚嚣尘上,2022年俄乌战争改变后冷战时代的国际格局,西方更是加强对中国、俄国、伊朗、北韩无所不用其极的丑化。有人将四国英文国名字首合在一起,创造出CRINK(恶霸四国)一词。
北约也放大中俄伊朝关系,作为向印太地区扩张的借口,今年初时任北约秘书长史托腾柏格称,乌克兰战争显示,欧洲安全不能局限于对单一区域的关切,而是全球议题。因为俄罗斯侵略乌克兰,背后是中国在扶持俄国战时经济、伊朗与北韩则提供俄国弹药武器,交换俄方提供技术协助提升其核武能力。
中俄伊朝四国越走越近,与美国战略偏差不无关系。布里辛斯基在1997年出版的《大棋局》一书中就指出,俄罗斯、中国、伊朗三大陆权国家一旦结盟,将控制整个欧亚大陆,威胁美国霸权,将成为美国最大的梦魇。美国最要做的是避免中俄联手,中俄是全球棋局中的棋手,是挑战美国霸权的潜在对手,伊朗算不上玩家。
他建议美国应该停止东扩,接纳俄罗斯,使其成为西方大家庭的一份子;对中国不必夸大其野心,他不认为中国有意在军事上挑战美国,中国更在意的是发展经济,并巩固其在东亚地区的领导地位。他认为,美国应该妥善处理与中俄的关系,「让中国的整体地缘政治利益与俄罗斯追求主导地位的努力发生冲突」,美国可以坐收渔利。反之,过度刺激这两国,只会将他们推向彼此,一同美抗美国霸权。
川普颠覆邪恶四国封号
但言者谆谆,听者藐藐,从川普第一任对中贸易战以来,加上拜登任内引发的俄乌战争,最终使中俄面对来自美国的「双重遏制」不得不成为「背靠背」的紧密盟友。中俄也利用多边组织,强化与伊朗的关系,并提升与改善伊朗的地位。
拜登这份新国家战略报告,与其说是对川普的指引,不如说是留给川普的世界格局。川普未必埋单,他有自己的世界观与外交手腕,不屑于拜登道德为尚的外交辞令、善恶分明的阵营对抗,在他眼中不符合美国利益。
川普对所谓的「邪恶四国」有不一样的看法与操作,川普曾表示要拆散中俄关系,透露要邀请习近平参加就职典礼,并表示两人有书信往来。他相信个人魅力与交际手段,常夸口他与习近平、普丁甚至金正恩的私人关系。外交政策真正拍板定案还是川普本人,这都让乌克兰、韩国感到不安,CNN最近也指台湾内部对川普难以捉摸深感忧虑。
不只是川普颠覆「邪恶四国」的说法,这四国之间的战略利益未必全然一致,中国仍希望与日韩友好,正加快与日韩经贸上的整合,最近英国与德国外长也在改善与北京关系,欧盟一些国家表示希望北京在俄乌战争促和调解上发挥作用。
民进党政府好谈「民主同盟」,一见到「邪恶四国」就见猎心喜,随着川普上台,这些道德性的封号将逐渐被人淡化。台湾需要务实面对国际格局的变化,快快从道德口号的迷梦中醒来。