旺报社评》和平管控台海 世界经济福音

社评

地缘政治紧张与经济前景不明背景下，一年一度的达沃斯「世界经济论坛」，吸引全球60多个国家政治经济菁英参与。中国大陆对这次会议尤其重视，由国务院总理李强亲自参加并发表演说，中国团阵容庞大，包括10位财经首长与企业代表共140人，传递中国对外开放的讯息。

李强赴达沃斯 承诺开放

中国团声势浩大引起侧目，美国感受到压力，连忙派即将卸任的气候特使凯瑞代表拜登出席。李强是2017年习近平与会以来，大陆派出的最高层级官员，但当时中国团仅80人，足见北京对这次论坛的重视。

李强主要目的是招商引资，大陆面临国内投资不足、资金持续流出的挑战。中国企业在海外投资已超过外国企业在中国的投资，外资也在离开大陆，2023年第3季从中国撤资120亿美元，是自2000年有记录以来首次资金净流出。

李强演说主旨是向国际投资者喊话，称中国仍是全球发展的重要引擎，这几年对世界经济增长贡献维持在30%左右。2023年中国经济增长5.2%，高于预期目标。他强调选择中国大陆市场不是风险，而是机遇。他承诺继续开放外资准入清单，保障外商企业国民待遇，并研究处理跨国公司关心的政府数据、跨境流通与参与政府采购等问题。他重申北京坚持对外开放的基本国策不变。

相较北京对全球化继续扮演和平鸽的角色，美国宁愿谈政治，绝口不提市场开放与经济自由化。美国国安顾问苏利文演讲谈的是俄乌战争、红海危机和台湾大选中台独倾向候选人的胜选。他在接受媒体访问与回答记者提问时，都聚焦在政治议题，多次提到台湾刚结束的大选，除了赞扬台湾民主与祝贺当选人外，还强调台湾在半导体生产上的重要角色，重申美国希望台海和平的立场。

拜登延续前任川普的保护主义路线，现在川普回任美国总统机率大增，美国对全球化的态度的确让人担心。川普对中国发动贸易战，又遇上新冠病毒在全球肆虐，上世纪末迅速推展的经济全球化受到重大的阻碍。关注经济与全球议题的达沃斯论坛希望全球化能持续推动，上届年会主题为「在分裂的世界中加强合作」，今年则以「重建信任」为主题，看出达沃斯论坛对全球化前景黯淡不明、全球经济受地缘政治干扰的忧心。

地缘政治紧张 外资却步

中国大陆作为全球生产链中极为重要的一环，在西方「脱钩」、「去风险」的国家安全意识与大陆自身经济放缓的双重挑战下，2024年与世界经济同样面临严峻的挑战。北京对此有深刻的体验，李强一行除到达沃斯宣扬北京改革开放的方向不变外，也会见各国领袖并接续访问欧洲几个国家。这意味去年北京与全球南方国家的外交有不错的收获后，今年与西方的外交关系将是交往的重点。

根据美国的研究组织「世界大型企业联合会」（Conference Board）去年11月的调查显示，在中国的跨国企业高层主管对中国开始失去信心。该调查的信心指数于4月创下历史新高72，现降至 54（满分为100），40%受访者将减少在中国的资本投资。中方大阵仗展现吸引外资的决心，但还需要提出更多政策并能落实，以及更明确与稳定的政治环境与政治风向。

除了美欧对中国大陆「去风险」造成产业链的外移之外，地缘政治紧张也是外资却步的原因之一。看来北京对周边区域安全还是抱持谨慎节制的态度。台湾大选后，外界担忧台海可能发生潜在冲突，以及冲突所带来的严重经济后果，美国在达沃斯论坛特意凸出此一忧虑。

不过北京已经将这次大选定调为6成主流民意希望台海稳定、和平交流。北京若能进一步降低在台海的军事威胁姿态，展现和平管控台海分歧的决心与能力，创造开放与和平的经商环境，相信对两岸与世界经济都是一大福音。