为舒缓南海紧张情势　美国提出冻结行动3建议

▲外传中国钻油平台争议，是这次招开会议的主因。（图／翻摄自东森新闻）

国际中心／综合报导

美国国务院副助理国务卿福克斯（Michael Fuchs）11日就南海主权争议提出3项建议，一是各方不再夺取岛礁或是设立前哨站；二是不改变南海的地形地貌；三是限制针对其他国而发动的单边行动

福克斯（Michael Fuchs）在智库战略暨国际研究中心（CSIS）举行的「南海局势暨美国政策」研讨会首度提出，宣示拥有南海主权的国家，依据「南海行为宣言」必须冻结当前的各项行为。另外，他也指出，中方与东南亚国家协会（ASEAN）于2002年签署「南海行为宣言」，为了避免冲突和主权争议，以和平稳定为优先，不过各方彼此没有共识，宣言成效不彰。

福克斯表示，各方应该了解哪些行为具有挑衅性，其中三种行为要避免。首先，各方应该再度承诺不设置新的前哨站，不夺取2002年签署宣言前已由另一方占领的岛礁。再来，应该以维持现状为主，不能改变岛礁现状物貌、大小与功能之类行为，但可以允许已占方实施日常维修运补。最后，各造可以同意彼此自制，不针对其他声称主权者在争议海域已行之久远的经济活动采取单边措施。

这次会议招开目的，外传与中国近期在中越纠纷海域设置钻油台、限制菲律宾运补及填海设置跑道等连串举动有关，使南海主权争议再度展开。对此福克斯表示，已与中方和东协国家高层沟通，说明南海行为宣言的要点，美方呼吁各方先依据宣言先厘清彼此主权，再进一步研拟出南海行为准则，不过冻结项目最终仍得由各方来决定。