无照罚太轻 靖娟吁比照美日监禁

15岁曾姓少年无照驾驶，失控冲入东湖市场附近小吃店，造成3死2伤。（民众提供／林郁平台北传真）

15岁曾姓少年17日偷开外祖父的休旅车，在内湖失控冲撞酿3死，靖娟儿童安全文教基金会表示，近5年全年龄无照驾驶涉入交通事故案件每年平均4万起、约7万人死伤，且案件量有逐年增加趋势，增约22％，其中未成年无照涉入案件，平均每年造成6864人死伤，显示无照违规恶化，痛批罚则与国际相比简直不痛不痒。

近5年未成年无照驾驶涉入事故中，平均每年有6827人受伤、37人死亡，此数据为事故中所有涉案对象。靖娟基金会调查，儿少无照驾驶案例集中六都以外，公共运输相对不完善地区，动机多为通学或打工，其次为出自同侪或心理需求因素影响，例如想和朋友一起开车、好奇心、认为开车的样子很好看等。

「法令罚则过轻，无照代价不痛不痒！」靖娟基金会直言，台湾现有罚则仅罚款与扣牌，没限制人身自由，尤其对经济条件优渥的犯罪者惩罚效果薄弱，依现有法条需造成严重危害才祭出人身自由限制。

台湾无照罚则12000至24000元，连带处分为同驾驶罚款，记车辆违规1次，扣照3个月，扣牌1至6个月。观察各国规定，日本罚3年以下有期徒刑或50万日币，记25点，取消驾驶资格2年，可送矫正学校，提供车辆者同驾驶罚则；美国6个月有期徒刑或300至1000美元，累犯最高1年有期徒刑或500至2000美元，连带处罚者最高6个月有期徒刑或1000美元并扣车。

靖娟基金会指出，罚则轻、取缔不易且累犯未重罚，使人存侥幸心态，许多国家无照驾驶除巨额罚款，还有记点、监禁、送矫正机关参与强制课程等，尤其监禁或有期徒刑等不因经济能力，而有不同惩罚效果的刑罚，较具吓阻力。

因多数无照骑机车遭取缔的儿少，具重复违规及其他危险驾驶并同出现的高风险特性，靖娟基金会建议参考戒瘾再犯治疗门槛，配合辅导与咨商，加入认知行为矫治手段，或提供法律、辅导等专业服务资源。

靖娟基金会提到，未成年人与家庭关系也会影响驾驶行为，后续辅导应同步对家长态度，研拟亲职教育介入策略，同侪影响也是未成年无照驾驶原因之一，也应规画教育辅导，另未成年无照多在偏乡，吁同步调查并强化偏乡运输需求及供给。