習近平：推動能耗雙控逐步轉向「碳排放」雙控

中共总书记习近平表示，要建设更高水平开放型经济新体制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。(路透)

中共总书记习近平11日主持召开中共中央全面深改委会议，他在会上强调，要建设更高水平开放型经济新体制，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。在此之前，因应「双碳」目标，大陆2021年加强落实「能耗双控」，被认为是该年多地大规模限电的原因之一，对诸多产业造成冲击。

据新华社，习近平11日以中央全面深化改革委员会主任等身分，主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了有关建设更高水平开放型经济新体制、深化农村改革、推动能耗双控逐步转向碳排放双控，及高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，和深化石油天然气市场体系改革、深化电力体制改革等议题的意见和方案。

对于建设更高水平开放型经济新体制，习近平强调，要围绕服务构建新发展格局，以制度开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把中国大陆对外开放提高到新水平。

他提到，要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板（缺点），为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

在碳排放方面，习近平说，要立足生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。

他还说，要把推动大学教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建新型电力系统，保障国家能源安全。

据报导，中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

对于碳排放，会议称，从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。

习近平在2020年提出2030年碳达峰、2060年碳中和的双碳目标，2021年8月，大陆当局发布该年上半年目标完成情况的晴雨表，加强落实「能耗双控」政策，即同时控制能源消耗的总量与强度。为达标，多个地方政府必须在短期间内采取限电措施，加上用于火力发电的煤价大涨等因素，连一般市民生活都受到影响，大陆国家发改委也因此出面喊话，严禁拉闸限电，确保民生。