憲法法庭裁准暫時處分 國會改革案暫停

国会职权修法 6大部分暂停执行 制表／林孟洁

国会职权修法生效，民进党立院党团、行政院及赖清德总统、监察院认为有违宪之虞，先后声请释宪及暂时处分。宪法法庭昨天裁准暂时处分，相关法律在释宪案宣判前，应暂时停止执行，包括赖清德总统暂免即问即答式国情报告，而进口蛋、镜电视调查小组因无调查权形同没武器。

声请机关尊重裁定

民进党团对四十三条立法院职权行使法、一条刑法条文声请，宪法法庭裁定十二条立职法全部或一部分、刑法藐视国会罪冻结。八月六日将言词辩论，最迟明年一月六日宣判，因七名大法官十月底任满，即便顺利补满，未参与言辩的大法官不能审判，一般认为，判决会在十月底前出炉。

宪法法庭裁准暂时处分后，声请机关包括总统府、行政院、民进党立院党团、监察院，都表示尊重宪法法庭的裁定。

民众党主席柯文哲表示，执政党介入司法，甚至是宪法法庭，过程斧凿斑斑，令人叹为观止。如果赖总统继续以意识形态跟民意作对，台湾民主前途堪虑。

国民党立院党团书记长洪孟楷表示，大法官是宪法的守护者，宪法法庭独立自主已死，国民党团表达最严正抗议，会持续努力做释宪准备，守住最后一道防线。

总统即时回答牴宪法

宪法法庭从六大部分说明应暂时停止适用的条文，一是「听取总统国情报告」，立院在宪法无明文规定下，要求总统应即时或限期回应立委口头、书面提问，有抵触宪法权力分立疑义。

二是「听取报告与质询」，新法规定被质询人若有拒绝答复、隐匿资讯等藐视国会行为，将遭罚锾、弹劾、追诉刑责等，但弹劾公务员之权专属监察院，行政机关首长也可移送，立法院享有移送弹劾权？

三是「人事同意权之行使」，因新法影响总统对司法、考试、监察等及审计长等人事提名权，足以牵制相关机关的运作，有暂停适用的迫切必要性。

四为「调查权」，司法院释字五八五号解释已释示，调查权是立法院所必要的辅助性权力，但立院创设要求提供资料、调阅文件、命相关人员证言、接受询问等，可能引发与其他机关的权限、功能分配。

第五是「听证会之举行」，宪法法庭认为如暂停适用新法，可及时避免民主宪政秩序下的权力分立原则遭受难以回复的重大损害。

最后是「藐视国会罪」，这是刑法首度以公务员于立法院听证或受质询时的表意行为，当作是犯罪而处罚，该罪是配合立职法新规，因新法已冻结，若该罪不跟着暂停，任何人都可能被告发、检察机关追诉。