【香港抗争运动】医护人员不是不能罢工，是很难罢工
▲香港不少医护人员集会谴责警方过当的制压手段。（图／读者授权提供，请勿随意取用以免侵权）
●律师谈吉他／由雷皓明律师主持，用简单、亲切的语言，分析新闻时事的法律议题，提供实用的法律小知识。
香港上周8/11示威游行，社会的动荡直接上升好几个等级。为了表达对暴政、黑警的不满，香港部分医护人员发起「罢工」的活动。
医护人员不是不能罢工，是很难罢工，这一群人却必须用自己好不容易的权利，来表达对政治的抗议，看得让人难过又气愤。
医护人员可以有条件罢工
在上次长荣罢工事件中，医护人员能否罢工也成为议题，许多人拿医护人员与空服员比较，认为医护人员的处境也很可怜却不能罢工。这一点在法律上来看不尽正确。根据劳资争议处理法第54条，目前「禁止」罢工的职业是教师与国防部及所属单位，不包含「医院」。因此，现行法律只是「限制」医院劳工的罢工权，要求劳资双方签定「必要服务条款」，在遵守这个必要服务条款以及罢工程序的前提之下，医院劳工的工会就可以宣告罢工。因此，从法律上来说，医护人员是可以有条件罢工的。（类似被限制罢工的行业，包含自来水、电力、然气供应业以及部分金融交易、清算结算与保管的事业）
▲医护人员不是不能罢工，是很难罢工。（图／记者张一中摄）
但医护人员事实上「很难」罢工
但，所谓的必要服务条款到底是什么？这个是法律留白的地方，主管机关也没有解释，法院也没有判决。除此之外，法律也没有强迫医院一定要跟劳工签这个必要服务条款，以至于最后还是要靠劳工自己去争取这个条款才行。从现况来说，似乎是没有相关事业的劳工，能够成功争取到必要服务条款的。因此，虽然法律上保障这些特殊事业的劳工有权罢工，但至少以台湾的法规来看，事实上是根本不可能罢工的。
这个看得到、摸不到的罢工权，也才是「医疗人员没有办法罢工」的真正理由。
更何况，依法不能为了「政治」而罢工
不论你／妳支持的是统一、独立、送中或反送中，台湾是个拥有言论自由的国家，你想要去示威抗议都没有人能阻挡你。
但，法律允许「罢工」，是为了保障劳工的权益，也就是你的薪资、工作环境、放假或其他劳动条件，这是「劳工v.s雇主」的权利保障，并不包含「劳工v.s政府」。以台湾的劳资争议处理法为例，罢工只是「一种」处理劳资纠纷的争议行为，既然如此，就也只能用来处理「劳资争议」。今天香港医院的医护人员用罢工来表达政治诉求，可能就不在法律的允许之内，是一种违法罢工，如果雇主想要因此追究劳工的责任，甚至解雇，这些医护人员在法律上也不能说什么。
医护人员发动罢工，一方面是因为示威者眼球遭警方射击致永久失明的个案，一方面也是因为警方、政府在近日的行动直接侵害医院的运行、进行不法搜证。罢工确实会影响到他人，可是政治早就在每分每秒都在影响我们，说「现在」是和平的，只是一种逃避现实的行为。在这个洪流当中，没有人是中立的，因为沉默也是一种选择。当人民不得不用违法的方式来表达意见、追求沟通的时候，我觉得那就是政府、制度已经失灵。一个已经失灵的政府与体制，即便现在是和平的，又怎么可能会有未来呢？
►认清「今日香港、明日台湾」的条件
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