新北里鄰重編氣炸瑞芳里長 痛批民政局罔顧偏鄉權益

民政局因瑞芳人口锐减，里邻人口多寡差异悬殊，规画12里并为6里引发地方反弹。记者李定宇／摄影

新北市城乡差距大，大小里资源、劳逸不均，新北民政局欲启动里邻重新编组，瑞芳偏乡12里将被并为6个里，里长跳脚批评民政局只为向议会交代行政怠惰、罔顾偏乡民众权益。公所表示整并过程难免各界不理解，区公所都虚心接受。

新北市城乡差距大，最大里、最小里人口差距238倍，民政局今年10月启动邻里编组调整作业，依各区里数、户数算出的里平均服务户数R值，瑞芳、三重R值远低于同级行政区，研拟各减6里、4里，林口、淡水偏差值远高于同级行政区拟各增4里、2里，将从现有全市1032里调整为1028里。

依民政局规画，因瑞芳人口锐减，里邻人口多寡差异悬殊、服务比偏差大，为均衡服务量能，规划侯硐、硕仁里合并，光复、弓桥里合并，福住、崇文里合并，新山、瓜山里合并，铜山、石山里合并，濂新、南雅里合并，牵动12里变动。

但此举令上述12里长跳脚反弹，认为瑞芳区除本身户数与人口数，更多是观光流动人口，无法人口、户数条件量化标准。且瑞芳、平溪、双溪、贡寮四区只有一席市议员，里民仰赖里长程度远高于他区。单纯以里平均户数、人口数论定服务比偏差大很难认同。

瑞芳区里长林文清表示，新北市府在里邻调整应当提出更客观公平及符合现行各里长服务样态，未考量地形地貌、城乡差距、服务现况等不同变数，结果当然是该里人口最少者必须废里进行合并。这样调整模式显出新北市府囫囵吞枣，并非真正增进民众福祉，只为解决新北市民政局在此课题下的行政工作向议会交代。

他说，以目前对瑞芳区调整方案来说，12里民未来被里长服务效能是递减，民政局减少的不是瑞芳区里数差别，是摆明牺牲偏乡地区民众权益。粗算调整里办公处编列预算约减少1200万。这笔预算除不再编给瑞芳区公所，更压缩原34里现行预算，偏乡资源已非常少，此举对瑞芳区民雪上加霜。

弓桥里长朱静琪则说不反对整并，但偏乡里幅远辽阔，这次台风里内灾情严重，若两里整并但若不将两里的基础建设及邻里经费也一并加总，合并后将造成经费不足状况。

瑞芳区公所对此表示，瑞芳区最大里爪峰里有3878人，最小里硕仁里仅140人，大小里差距28倍，服务量能失衡，透过里邻整并将空邻一并减少，经费可以转而运用在地方建设上，避免财政资源浪费。小里常因面临幽灵人口迁入而选举纷争不断，造成选举诉讼多，也浪费司法资源，因此为合理化里长服务规模、均衡服务能量，解决资源分配不均的问题。整并过程难免各界会有不理解及质疑，区公所都会虚心接受。