《新闻分析》2024铺路？ 国内金额最高联贷案开办

蔡英文总统竞选期间承诺8年兴建20万户社会住宅，但根据内政部统计，目前全台社会住宅完工仅约1.9万户，而兴建中约2.4万户，合计约4.3万户，仅约蔡英文政府竞选承诺的2成左右；而随着2024年总统大选迫进，选民也将盘点执政党的竞选承诺，上周国家住都中心董事长花敬群和与台湾银行董事长吕桔诚宣布：台湾银行力挺社宅政策，支持政府实现居住正义＆安居乐业，统筹主办国家住都中心4119亿元联贷案。

若6.9万户的社会宅在2024年前顺利完工，则「8年兴建20万户社会住宅」的支票兑现56%。只是，民众纳闷，竞选承诺落实的时间点为何是在原物料价格上涨？和第16任总统大选将届之时？此次联贷银行也都清一色是公股或泛公股行库，这笔创国内联贷规模史上新高的联贷案，究竟是要实现普罗百姓的「居住正义」还是为执政党「选举造势」？

该联贷案原预计筹募金额为4119亿元，在台湾银行、合作金库、农业金库、台湾企银、兆丰银行、彰化银行、土地银行、华南银行、第一银行等9家金融同业踊跃支持下，承诺参贷金额达6600亿元，超额认购逾1.6倍，最后以4119亿元结案，缔造国内联贷规模史上新高纪录。

据了解，内政部兴办社会住宅目标，将在2024年前于全国达成兴办6.9万户，所有建设经费均需自行筹措或向银行融资，所需土地除由国产署捐赠以外，皆由国家住都中心依法价购并自负盈亏。兴办社会住宅基地中由国产署捐赠者全部兴建社会住宅，有属需价购的国防部营改基金土地，在前年9月行政院同意的「社会住宅兴办计划第一次修正」中，也明订可运用部分土地办理都市更新，以筹措土地价款及挹注社会住宅兴建经费。

国家住都中心表示，此次与建6.9万户社宅，预计于全国19县市约200多处基地兴办社宅，规划导入绿建筑、智慧建筑、耐震标章与通用化概念，兴建包括住宅单元、店铺及停车位，并配备托婴中心、幼儿园或日照中心等各式社福设施，不仅提供了友善优质居住环境及居住服务机能，更强化了地区社会福利服务输送。该中心作为全国社宅兴办之执行枢纽，提供具一定建筑品质与公益性之住宅，使各县市不论城乡发展状况都能享有社宅服务，达成照顾社会经济弱势族群居住需求及协助民众安心安居进而乐业之目标。

然而，蔡英文总统已执政6年，若这么「要紧」人民安居乐业，为何是赶在最后执政的1年半，才加紧实现竞选承诺？而且1年半的时间，要兴建全台6.9万户的社会宅，又是正逢全球原物料价格高涨之际？再者，这桩国内规模最大的联贷行，清一色是公股或泛公股行库，其中又暗藏了什么「玄机」？