新闻透视》保障国安 言论自由仍不容侵犯

为防止深伪、变脸技术影响选举的假讯息散布，民进党立委提出修法，草案中规定网路通讯与平台业者配合下架的义务。（本报资料照片）

科技日新月异，变脸、动画技术几可乱真，世界各国迟早都必须面临真假难辨的课题，不过当以国安之名提案修法时，同时仍应注意我们毕竟是民主国家，言论自由是我们与专制国家的最大区隔，国安要顾，言论自由的神圣领域仍不可侵犯。

民进党立委陈明文等人提案修《国安法》欲遏止变脸技术影响国安，但草案上却只简单写了「人民不得在未经同意的状况下，将涉及国安人士之影像恣意变造、散布他人」，却没有定义清楚什么样的情境下属于影响国安的变造影响，什么样的情境仍属言论自由范畴。

用总统或是行政官员、立法委员的脸来做图，早已是网路行之有年的「传统」，网友用政治人物做哏图、漫画家用政治人物当素材画讽刺漫画、抗议人士用政治人物头像做抗议标语，已经是台湾政治的「日常」，遑论前总统马英九的脸早就被合成出各种不雅照，又岂是蔡总统才遭遇上的问题？

若此法一过，主管机关一口气把蔡总统、行政院长苏贞昌等人列为「国安人士」，是否将来在野党或是民众拿他们当素材做图，就有触犯国安法的风险？在野党一篇批判蔡总统、苏院长的哏图，是不是就会引来触犯国安法的危机？

这也可能反过来让掌权者在选举中保持优势，因为所有对他不利的改图都能被视为违反《国安法》，但是在野人士不属于国安人士，被各种修图也无法可管，恐造成双方的宣传优势不平衡。

蔡政府惯以「抗中保台」之名，推动各种国安修法，修法不能矫枉过正，否则又是再度以国安之名，行侵害言论自由之实的扩权修法。所谓会造成国安问题的变造影片，以及行使言论自由的改图文宣之间该如何区分，将来蔡政府若真有意修法，就必须慎思，不可草草带过。