新闻透视》蔡政府悬崖勒马 贸易倡议回归程序正义

台湾金融研训院与美国在台协会共同主办的「台美金融资安论坛」29日开幕，蔡英文总统（中）、AIT处长孙晓雅（左二）等人均出席，展现台美友好关系。（季志翔摄）

《台美21世纪贸易倡议》首批协定6月1日签署完成后，昨经行政院会通过，面对各界呼吁，行政院一改先前态度，从备查改为由国会实质审查，公开且透明地走完应有程序，值得肯定。蔡政府此刻悬崖勒马，不仅有助朝野和谐，也立下制度，更让这份对台美意义重大的协定，不会背上躲避国会监督的骂名和争议。

对于经济仰赖外销的台湾来说，能与重要的贸易伙伴美国签署贸易协定，自然是喜事一桩，也证明台美在经贸交流上再创里程碑，朝野均乐观其成，但相对美国采高标准的快轨程序，要求未来美台签署任何协定须与国会咨商，不可绕过国会迳行签署，我方当然也该比照，否则代表人民监督政府的国会，无法了解状况，不仅没能替民众把关，也让协定缺乏民意基础。

事实上，经贸办在倡议发动之初，一直到谈成首批协定、确定签署完成，都主动对外释出讯息，确实诚意十足。只是，即便经贸办早将内容公布上网，但外界对倡议的实质内容，哪些产业受影响？依旧陌生。尤其贸易协定有得有失，交由国会审查有其必要性，毕竟政府也不希望协定沦为「政府自嗨、企业无感」的装饰品。

近来《两岸服贸协议》再引发话题，当时在野的民进党即主张「逐条审查，逐条表决，且不得予以包裹表决」，甚至在内政委员会第3次初审时，召委张庆忠因用30秒宣告协议已超过3个月期限，视为已审查，全案送院会存查，进而催生「太阳花学运」，成台湾政治史上重大转捩点。

不过，被封为「黑箱服贸」的两岸协议，不但送到立院逐条审查，当时立院加开16场公听会，更在基层举办100多场说明会，对照今日的台美贸易倡议，民进党理应秉持当年精神，将攸关国内重大民生及经贸的协定送国会实质审查，更是民进党以行动证明政府不会「遇美就转弯」的最好时机。

在民间及在野党声声呼唤下，蔡政府最终愿意顺从民意，表态接受将查照改审查，未来官员不仅能有公开场合对外说明政策，企业也能在询答过程中更了解倡议内容，毕竟在未来台湾经济前景看衰之际，执政党一方面能实践当年高喊的程序正义，也能让朝野政党在有共识之下，共同振兴经济发展，让人民过好日子。