新闻透视》小英点将不按牌理 上将人事不好猜

国军上将人事由总统决定，唯蔡英文总统常打破军中用人惯例。图为蔡英文总统（左）3月25日前往嘉义视导陆军52工兵群演练，与国防部长邱国正（右）交换意见。（本报资料照片）

国军上将人事由总统决定，唯蔡英文总统常打破军中用人惯例，最新的例子是2019年私烟案记了1大过的总统府前副侍卫长柳惠千少将，在空军换了几个职位，4月1日退役接任驻英国公使，跌破不少人的眼镜。

再如蔡总统任用国防部长邱国正，先接国安局长，再任部长，成为先例；冯世宽当国防部长再接退辅会主委，也无前例；严德发先当国安会秘书长，再接部长，又再任国安会咨委，也是创例。事实上，严德发总长卸任后也接过国安会咨委，也是首例。

此外，军政副部长本是文人担任，蔡总统先改为现役上将接任，后任用的柏鸿辉，更是退役中将接任副部长的首例。军政副部长在军中排第3，站位仅次于部长与总长，排在其他所有上将之前。

简而言之，军中高层人事的任用惯例，蔡总统全打破。事实上，总长届龄得延长1年任期，也是蔡总统核定的，亦是首例。邱国正担任总长，只做5个月便届龄，当时没有延长任期的法规，邱只能退役，成了国军任期时间最短的总长。

至于下任参谋总长人选，本来很单纯，空军前司令熊厚基升任的机会最大，但熊于任内罹癌，打乱了布局；熊虽治疗恢复情况良好，唯当前两岸军事情势严峻，总长责任重大，压力也大，在健康因素考量下，熊厚基应可排除。

军方内部看法，刘志斌接任总长机会颇高，因他是蔡总统首任侍卫长，现有柳惠千新例，信者更信；王信龙是陈宝余长官，比陈先当陆军司令，现若回头接任总长，则陆军接连两位当总长，海空军将吃闷亏。