新闻透视》三不管 四不像 人权会成团康部

兼任国家人权委员会主委的监察院长陈菊。（本报资料照片）

国家人权委员会定位模糊，设于监察院下，除预算外不受立院监督，与监委权力界线不清，既不是行政单位也不像个研究单位，仿佛三不管地带、四不像单位；过去不仅被监察院当提款机，还得靠举办大量活动、外包多项研究案来消化预算，即使如此，今年还是大增2000万预算，让人权会的预算使用方式沦为撒币作秀大赛。

刚上路满2周年的人权会，还未交出具体成果，就招来预算执行率低、充满政治算计等争议，国家人权会在民进党继续执政下，应能有一番作为才对，但事实却非如此，不断巧立名目滥编预算，监察院内的「特种」国家人权委员会只能「尊重」监察院所作的调查报告，以及持续关注，但什么都不能做。

人权会还成了三不管地带，在去年预算暴增上千万扩展业务，但有600多万遭监察院挪用，沦为监察院的小金库，直接把人权会当提款机，让监院可以随时上下其手，只要预算不够，就巧立名目从人权会「分摊」使用，成为监察院的提款机。

人权会大手大脚花钱，拥有上亿的预算毫不撙节，砸近500万办摄影展，又花逾400万办海报比赛，光是年历就花了近百万元，这些都是来自纳税人的血汗钱，高举人权大旗的官员们，实际在做的却是绞尽脑汁想着如何消耗经费。

而这种钱多到愁没地方花的情况，就让有心人能上下其手，除了陈菊的亲信游尚儒来接案之外，人权会许多未满百万的外包案、合作案所委托的团体，有些都与人权会成员或是人权会顾问有关联，恐引发外界疑虑。

人权会应该正视并处理国内遇到的人权问题，才有增加预算的道理，若人权会的定位只是象征性的花瓶，应该被大幅删减预算才是，而不是持续增加预算，办一堆活动只为消化预算，让人权会沦为「人权团康部」。