新闻透视》情治首长不宜频走马换将

准国安局长蔡明彦，将是蔡英文总统任命的第5位国安局长。（本报资料照片）

这次军情首长人事，国防部长留任，国安局长换人。蔡英文总统任内用了3位国防部长，2位出身陆军，包括严德发与邱国正；相较军事首长的稳定，情治首长上，蔡总统已换了4位国安局长，准局长蔡明彦是第5位，情治首长宜久任，不应频繁走马，蔡总统是换多了些。

蔡总统接连重用2位装甲兵出身的陆军上将当国防部长，是相当沉稳的布局。就军中权力言，陆军除了步砲装等部队，后备部队已归陆军管，三军通用的后勤部队也归陆军管，新设的守备部队也归陆军管，陆军现在家大业大，除海军陆战队外，地面作战部队全归陆军。

此外，邱国正力推作战区制已付诸施行，而各作战区指挥官又是陆军军团指挥官兼任，海空军归作战区节制，说句玩笑话，陆军只要跺个脚，台湾半边就跷起来了。蔡总统重用邱国正，正因他能镇的住三军。

至于情治首长方面，准国安局长蔡明彦，低调神秘，为人细心，待人处世客气，有学者风范；历任国安局长多为军事将领，仅有2位文人局长许惠祐与陈明通，则当过陆委会主委，蔡明彦是外交出任局长首例，相信中共国安部门也忙翻天，刻正搜整研判蔡的「人物志」。

毕竟，连军情单位也对蔡明彦相当陌生，但蔡曾任远景基金会董事，与国安局有一定合作渊源。另民进党研究战略军事，都与蔡明彦有一定接触，早在2000年，前国防部长蔡明宪担任立委时研究军事与战略，蔡与国安会副秘书长陈文政等年轻学者均曾参与。

据了解，蔡明彦担任驻欧盟代表，与驻美代表萧美琴，都是可以直通蔡英文的人；战略学者苏紫云即认为蔡总统用蔡明彦，打破以往任用具军情背景者的惯例，有其新意。

唯情治首长宜久任，蔡总统任内已换4位，蔡明彦是第5位，国安局长实在不应经常异动。