新聞眼／路樹殺人 無能政府難辭其咎

昨天接连发生两起路树倒伏致命事件，两条宝贵人命瞬间消失，乍看是重演「路树杀人」悲剧，但仔细探究，真正的杀人凶器应是无能的政府。

这两天中南部下起局部豪雨，局部地区也吹起强风，不过，扎根多年的大树无预警倒地，不能全推给风雨，但事故真相为何似乎不太受重视。这几年路树倾倒致人死伤，树木的健康及维护问题查到最后不了了之，就算查出是未及时发现褐根病或树干中空等巡检、维护不当问题所致，结果就是用国家赔偿或公共意外责任险赔给受害者或家属，留下残破的家庭和失去亲人所挥不去的伤痛。

于是，即使无风无雨的路树倾倒杀人事件愈来愈频繁，使路树成了公共安全的隐形杀手，政府精进路树管理维护的作为仍如龟速。也因此，愈来愈多县市政府花公帑投保路树的意外险，美其名是让死伤事故发生后能迅速获得理赔，实质上，负责维管路树的主管单位既能把责任推得一干二净，还能免除被诉请国赔的繁复作业，成了卸责良方。

另一病灶则在中央找不到主管路树的主管机关，农业部林业署只管森林和都市的老树，最大宗的路树则由县市政府主责；县市政府则高喊缺人、缺钱，连修剪路树也没有统一的技术规范，遑论应由中央统筹、地方合作的褐根病防治，至今都一筹莫展，以致有多少路树带着伤病，根本毫无所悉。

长久下来，路树杀人现象就少人闻问，公务员用保险、国赔卸责，不仅苗木品质、土球大小、树木支撑等基本的技术规范都付之阙如，连树木倾倒的刑事鉴定都不容易找到公正专业的第三方；对比邻近的日本，由中央订定许多原则性的技术指引，地方因地制宜微调细节的合作心态，真是大不同，更凸显政府在保护城市绿资源及公共安全的无能。