星期透視／兩岸敵意螺旋… 亟需交流活水

当前两岸关系风险虽属可控，但若不能尽快止跌企稳，放任让敌意螺旋持续堆叠，则后势发展不容乐观。五二○以来就影响两岸关系三个层面观察，不论是外在的美、中大国博弈；抑或两岸双边的政治互信与民间交流；乃至两岸各自内部政治、经济、社会因素对于两岸发展制约，虽尚未让两岸关系面临到「明显立即」的危险，但持续放任「恶意堆叠」的确有可能如「莫非定律」般出现大家都不乐见的最坏的状况。

首先，就外在面向观察，虽然美、中高层各项对话管道畅通，但仍欠缺基本互信。五二○后中共对台的施压，除了对内交代、对台威慑外，更多的剑指美国。从五二○后北京外事系统与涉台系统的官员发言层级，主要官媒「人民日报」的报导与评论，到对赖清德总统批判的力度与用语，都凸显北京对于美国外部势力介入台海事务的重视；远远高于对于赖总统「谋独」的重视。在台海两岸欠缺互信下，北京自然对美中太平洋的「大两岸」重视，远高过台海的「小两岸」。是以，面对未来不论是在美国大选两党竞相提出「挺台抗中」诉求，抑或如果川普当选后，都可能为当前低迷恶化的两岸关系投入新的变数。

其次，就两岸互动与交流观察，不论赖总统五二○演说内容为何，中共都会采取文攻、武吓、终止部分ＥＣＦＡ早收清单与法律惩独措施（只是依据演说内容有低度、中度、高度不同选项）。在蔡总统八年完全执政下都无法建立政治互信与重启谈判，寄望「双少数」的赖总统一篇五二○演说与未来四年能与北京建立互信重启协商，不啻为天方夜谭。五二○后两岸无法建立互信虽属预期内，但两岸的人员互动与交流，仍然停留在「口头喊话」与「责任在对方」则让人失望。

从对岸在海峡论坛后公布的惩治台独廿二条，到我方发布陆港澳橙色旅游警示，都背离了习近平的「乐见大陆民众多去祖国宝岛看一看」，与赖总统五二○演说的「两岸可从重启双边对等的观光旅游」。过去四年在两岸欠缺政治互信与新冠疫情肆虐下，造成两岸人员无法正常双向往返，人民敌意螺旋加深。如今疫情已过，双方却仍高度「政治挂帅」，只会「一味地指责对方，从不反求诸己」，更不愿就「操之在己」部分采取善意堆叠作为，这种口水多于汗水的作为，亦让人感到扼腕。

最后，就两岸各自内部制约因素观察，在台湾内部自五二○后朝野更加对立，不论是在中央的行政与立法互动，到地方各式各样罢免案的推动与酝酿，台湾内部朝野的争权恶斗更甚于两岸。一个蓝绿恶斗的台湾，已对两岸的和平稳定，乃至两岸民间各项互动交流投下更多的变数。同样的，在大陆内部官方讲的要「融合发展」与「和平统一」，但民间却充斥「以武反独」与「武力统一」诉求。面对两岸的政治分歧，加强人员双向交流可说是两岸和平发展的活水。

面对美国大选前后美中的大国博弈新挑战，面对两岸善意无法堆叠敌意不断加深，面对台湾内部朝野对立加剧与两岸人民误解加深。双方理应避免误判、防范意外、做好危机管控外，要避免两岸人民敌意螺旋不断升高，要避免两岸和平格局从量变到质变唯一的法门，就务实推动两岸人员正常双向的交流。

（作者为淡江大学两岸关系研究中心主任）