行政院挂保证 政府不倒 劳保就不会倒

劳保基金在最近一次2018年精算报告中显示，最快2026年破产，劳保年改方案何时提出？行政院长苏贞昌1日在立法院挂保证，政府不倒，劳保就不会倒，政府一定会负最后给付责任。

针对蒋万安1日追问，政府对劳保年改是否有具体改革方案？苏贞昌表示，近期拨补200多亿给劳保基金，这是政府几十年来首度编列200亿，未来的确应该要有改革方案，但不必用「喊时间」表示担当。劳长许铭春也强调，劳保年改攸关1千多万劳工权益，劳动部搜集倾听各界意见中，之后会就草案内容讨论，也会与各界沟通。惟外界预估，劳保年改草案仍有段长路要走，明年上半年恐很难看到劳动部端出具体草案。

劳动部今年5月开始展开一系列劳保年改研商工作坊，与劳资双方、学者座谈，但各方意见在溯及既往、提高投保薪资上限、「调降所得替代率等三方面，迟未能取得共识。

劳动部针对劳保年改提出五大方向，将参考其他先进国家年金改革策略，针对收入面及给付面检讨，包括延后退休年龄、降低给付水准、延长投保薪资采计期间、提高保险费率、政府资源挹注等五大面向并进，并将把政府每年编列预算拨补、最后给付责任入法。

官员表示，这是今年研商工作坊最大共识，但以降低给付水准为例，一派认为应逐步降低「劳保」所得替代率，并调高「劳退」所得替代率，减轻政府社会保险负担，强化劳退自提观念。另一派则认为，应搭配不同月投保薪资高低，订出差别替代率，利用所得高低画出负担界线。

此外，多数学者专家认为应溯及既往，但「该怎么切」各有己见，有学者主张像劳退制度一样「新旧一刀切」；也有学者主张，考量年长者多无第二层劳退保障，应考虑依年龄作为区分适用对象，用比例调整。