選前撒幣？減稅利多 育兒族、租客受惠

立法院昨天协商减税法案，针对幼儿学前、租金支出两项扣除额修法达共识，其中租金支出将改列特别扣除额、额度调高为十八万元，后年五月报税适用。记者侯永全／摄影

立院今三读 后年报税适用

选前减税利多纷纷出炉。立法院昨天协商「所得税法」第十七条修正草案，幼儿学前、租金支出两项扣除额修法达共识，立法院院会今天可望三读通过，并于明年元旦生效，后年五月报税适用。但财政学者质疑，租屋黑市的问题不解决，减税利多租客恐将看得到、吃不到；至于幼儿学前扣除额修法后，不排富对高所得者是锦上添花，对于真正的弱势无法雪中送炭，自然也不会因此去生小孩。

根据朝野协商的共识，幼儿学前特别扣除额删除排富条款，适用年龄扩大至六岁以下，额度调高至第一胎每年十五万元、第二胎以上每年廿二点五万元；至于租金支出从列举改为特别扣除额、额度提高至十八万元。

财政部评估，幼儿扣除额税损约廿三亿元，六十七万户受惠；租金扣除额税损约卅二亿至七十一亿元，约四十六万至一○二万户受惠。两者合计税损近百亿元。

现行幼儿学前扣除额规定，报税时纳税人五岁以下子女，每名子女可扣除十二万元，并设有排富条款。修法后，幼扣额适用年龄扩大至六岁以下，并删除排富条款，额度则调高至第一名子女每年可扣除十五万元，第二名以上可扣除廿二点五万元。

租金扣除额 提高至每年18万

租金扣除额方面，原本属列举扣除额，每年以十二万元为限；修法后，租金支出改列为特别扣除额，并提高额度至每年十八万元。新制也设有排富条款，只要综所税适用税率百分之廿以上、股利所得采百分之廿八分开计税或基本所得额超过最低税负免税额，都不能适用租金扣除额。此外，若本人、配偶、受扶养直系亲属在国内持有房屋，原则上也无法适用这项扣除额；另外领有租金补贴部分，也应自租金支出中减除。

台北商业大学财税系教授黄耀辉表示，列报租金支出必须附上缴交租金的汇款证明、租赁契约书，且户籍也要迁入，不见得很多人能用得到；此外，对适用税率较低的民众，节税利益有限，尤其是房东不想让身分曝光，会想办法阻挠。如果租屋黑市的问题能够突破，让房东能诚实报税，因为多数房东适用较高的税率，带进来的税收将可以抵销租金扣除额调高的税损。

至于政府要解决少子化，黄耀辉说，年轻人不婚不生，最大的问题是高房价、低薪，调高幼儿学前扣除额效果不大，况且取消排富后，对高所得者是锦上添花。

ＫＰＭＧ安侯建业税务投资部执业会计师黄彦宾表示，修法后个人除可列报标准扣除额，符合一定条件下可同时列报房屋租金支出特别扣除额，对纳税者是一大利多。民间团体则指出，目前采「列举」租金支出需缴的税金，比标准扣除额更多，根本没人要申报。修法后虽对解决租屋黑市无法立竿见影，但可让房客有勇气去向房东争取，或在双方都可接受的范围下，协商取得平衡，例如房东不得拒绝房客设户籍、或房东多加装一些设备等。