学者观点－台湾电力应打破地理框架 以务实创新技术评估解方

目前国际的电力传输，已经打破既有地理框架，台湾可持开放态度，以更积极创新的思维，评估我国电力能源的可行选项。图／本报资料照片

从菲律宾将绿电送回台湾议题近来引发社会关注，凸显了国内对跨域电力传输认知的局限性；然而，这技术已经成熟可行，并广泛应用于欧美等先进国家，其传输距离，相较于菲律宾到台湾，也是有过之而无不及。这显示目前国际的电力传输，已经打破既有地理框架。因此，台湾不妨持开放态度，借由了解他国作法，以更积极创新的思维，评估我国电力能源的可行选项。

■国际跨境合作输电，已成务实选项

从国际案例来看，无论是比利时打造的人工能源岛、丹麦计划在海上建造巨型的能源岛，或者是新加坡与澳洲合作的「澳洲─亚洲电力连结」计划，都是以高压直流输电（HVDC）系统，长距离输送电力。这类高压直流输电系统，相较于交流输电（AC）系统，因传输电量较大，随着技术日新月异，既使考量长距离输电耗损，目前也已经具经济效益。因此，如韩国电缆制造商LS Cable & Systems （LS C&S）就看准高压直流输电技术的市场潜力，于2023年投资40亿元建置专用工厂，以期满足日益增长的全球市场。

此外，欧洲在跨国高压直流输电系统方面的建置相当积极，如欧洲输电调度中心协会（ENTSO-E），于「十年电网开发计划（TYNDP）」中，提出2050年建置高压直流输电（HVDC）总长度需达54,000公里目标。这些计划都是希望利用高压直流输电技术，相互支援共享电力，极大化全球能源的效益。

近年，如挪威于2021年兴建全长720公里的双边海底电缆，连接挪威与英国，顺利让英国取得挪威充沛的水力资源，挪威也可取得英国丰沛的风电资源，为两国创造双赢。另外，欧洲近期更计划在英国及德国间，建置一条724公里的海底电缆，提供1,400MW双向电力传输，约150万户家庭用电量。

另外，在跨洲海底电缆方面，希腊与埃及将合作兴建1,373公里、输电容量700MW，跨越两大洲的高压直流海底电缆，预计2028年完工使用，这海底电缆使两国得以互相支援。此外，英国也计划兴建长达4,000公里海底电缆，连接非洲摩洛哥，此计划将在摩洛哥建设足量的太阳能等再生能源输送至英国，约可供应约700万户家庭，让英国绿能资源更加多元。

对于台湾而言，目前已有铺设交流（AC）海底电缆技术的经验，包括2011年启用的25kV海底电缆，连接屏东林边与小琉球；以及2021年启用的161kV特高压等级，连结澎湖到本岛电力系统。此外，2023年国内厂商也与丹麦技术合作，将投资65亿元于高雄建造国内首个海底电缆制造工厂，预计2025年完工后，可望带动国内海底电缆技术与商机蓬勃发展。

另外，台电公司也已于今年9月举办「超高压直流技术培训研讨会议」，邀请美方专家分享应用案例，以因应未来台湾高压直流线路需求。

从邻近台湾的菲律宾来说，当地吕宋岛有大片土地，具备建置太阳能、陆域风机的成本优势，且今年4月美、日宣布与菲律宾推动「吕宋经济走廊」计划，希望可以带动菲国能源、交通、经济等跨国投资。而菲国已也提供许多诱因来吸引各国能源商参与投资。未来随着「吕宋经济走廊」计划带动规模经济成型，及诸多政策诱因下，投资商机将乐观可期，台湾或许也可考虑借此机会参与，扮演重要角色。

■台湾应回归专业，从技术 可行性、经济效益评估

综上所述，打造能源岛或是再生能源跨区域合作，来最佳化能源规划，已成为全球共识。台湾不需局限既有地理环境框架，无论是从菲律宾送电至台湾，或其他其他跨国输电实际案例，诸多国际经验均显示，高压直流输电技术确实可行且不容忽视。未来我国若可摆脱「要或不要」、「可以或不可以」等简单二元思维，而改从技术可行性、经济效益等多元视角，积极探索各类电力传输方案，将能源规划回归电力专业讨论，借镜国际经验，以开放态度公开讨论，凝聚全民共识，将有机会透过务实创新的技术评估，共同打造最有利台湾永续发展的能源政策。