疫苗药厂「只跟中央接洽」！律师分析3关键：被告就饱了
▲为何疫苗只能由中央签约，话题近日争论不休。（示意图／ETtoday资料照）
近日捐赠疫苗的话题延烧，指挥中心提醒「要由中央政府向原厂签约采购」，引起许多讨论。对此，律师林智群2日表示，之所以会要求，是因为无论是紧急授权、司法豁免，或是大规模赔偿的责任，都只有政府能够处理、负责，否则产品出问题，「药厂光被告，就饱了，还可能倒闭。」
林智群在脸书上分析，无论是辉瑞、莫德纳或是娇生疫苗，都还不算完成品，以一般药品研发的时间来看，通常是8到12年，甚至是更久，也不保证能成功，直到三期实验结束，主管机关完全核准，才会进入市场，一旦发生问题，主管机关将要求下市。
而目前全球爆发突发性公卫事件，实在管不了那么多，药厂也只能在紧急的状况下，赶紧研制疫苗，政府也知道，但真的事态紧急，只能匆促上阵，「政府只能给紧急授权，让他们生产，给人民施打。」
林智群指出，未完成品进入市场后，可能产生问题，若真的发生状况，「药厂光被告，就饱了，还可能倒闭」，因此厂商也会害怕，加上疫苗是在急就章的状况下完成，未来还有修正空间，「在正常情况下，这种东西根本不应该进入市场的」，就算是保险公司，也不会接受投保产品责任险。
林智群提到，这时政府就会跳出来，给予药厂「司法豁免」，若人民出了意外，就由政府出来负责。
而无论是紧急授权、司法豁免，或是大规模赔偿责任，都只有政府能处理、负责，因此药厂只与中央政府打交道，中央负最终责任，「因为他们在跟药厂交易时，已经承诺要承担药厂原本应该承担的责任了。」
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