为什么药厂只跟中央政府交易？律师点出关键

为什么药厂只跟中央政府交易？律师林智群说明其中关键。（示意图／shutterstock）

佛光山所属的国际佛光会表态要进口50万剂娇生公司（Johnson & Johnson）的新冠病毒（COVID-19）疫苗。但娇生公司回应，只跟政府机构和欧洲联盟执行委员会（European Commission）等超国家组织（Supranational Organisation）协商疫苗采购事宜。为什么药厂只跟中央政府交易？律师林智群点出关键，那就是不管是辉瑞、莫德纳、az、娇生疫苗，全都不算完成品，万一出问题，可能被告到倒闭，只有中央政府能扛下最终责任。

疫苗是终结疫情的希望，但政府采购疫苗速度与量都跟不上疫情，地方政府、民间团体忍不住想自购，不过最终仍是要透过政府签约。「为什么药厂只跟中央政府交易？」，律师林智群在脸书发文指出，不管是辉瑞、莫德纳、az、娇生，都不算完成品，一般药品研发时间都是8-12年，甚至更久，三期结束，主管机关完全核准，才会进入市场，进入市场后如果发生重大问题，主管机关会要求下市。

不过新冠肺炎是突发公卫事件，全世界大爆发，这时候实在管不了那么多，药厂知道他们研发的产品是在急就章情况下完成的，政府也知道，但真的急了政府只能给紧急授权。既然是未完成品进入市场，就会产生一个问题。「万一产品出问题，药厂光被告，就饱了，还可能倒闭」。

那怎么办？「政府这时候说：『没关系，我给你司法豁免，人民不能告你！』」，万一人民打疫苗死亡怎么办？政府出来负赔偿责任。「不管是紧急授权、司法豁免、大规模赔偿责任，只有政府才能处理、负责，所以药厂只会跟政府打交道，跟中央政府打交道，所以中央政府负最终责任，因为他们在跟药厂交易时，已经承诺要承担药厂原本应该承担的责任了。」。