独董制度不是公务员无能的遮羞布
文／陆倩瑶
金管会统计，全体上市柜公司目前已有近9成、1475家设置独立董事，然而遍地开花的独董却被指为「花瓶独董」、「一人多职」、「董而不独」或、「顾问独董」或「门神独董」，企业出事前，从未有独董发声示警，出事后，也没有一个要扛。
例如乐升独董陈文茜、李永萍及尹启铭，都是社会名人，3人主审通过日商公开收购乐升股权案，事后证实全案是乐升董事长许金龙自导自演、掏空公司的骗局，3名独董配合演出，导致2万多名小股东惨遭坑杀，陈文茜等人闪辞、逃之夭夭，还以自己「什么都不懂」企图卸责。
又如永丰金独董薛琦、许建基与蔡颖义，领27万开一次董事会，会议发言尽是漫谈；永丰金案从丑闻演成准弊案，薛琦等人虽有足够专业能力进行调查，却什么也没做，钱照领，会照开、发言照样不着边际， 享受独董福利，扮演咨询服务的顾问角色。
顾名思义，独立董事就是要做到独立性，以其专业监督公司运作，守护中小股东合法权益，但因大股东公器私用、人性贪婪、以及制度设计不良（如独董责任机制缺位）等因素，独董往往拿人的手软、吃人的嘴软，既不独立也不专业，特别是退休官员假扮的「门神独董」，根本成了制造贪腐的温床。
金管会正在规划全面推动，由独董担纲筹组的审计委员会与薪酬委员会，广电产业也拟引进独董「保障新闻自由」，然而独董失灵是不争的事实，当务之急应是矫正市场乱象，而不是赋予不适格独董更多权力，政府无限上纲独董制度，不但无助于健全公司治理，反而令人质疑，公务员把「独董」当成掩盖自身无能的遮羞布。