银保监会马学平:保险业聚焦五大领域服务新发展格局

人民网北京12月8日电(张文婷)“保险业要聚焦乡村振兴、人口老龄化国家治理体系建设、国家重大项目建设及对外开放五大领域全力服务双循环发展格局。”近日,中国银保监会首席会计师马学平在中国保险行业协会举办的“中国保险创新发展大会”上,对保险业服务好双循环新发展格局给出了详细解读。

普惠农业农村保险和商业健康保险成两大发力点

在聚焦乡村振兴上,马学平表示,要大力发展普惠性农业农村保险。数据显示,2016年至2019年,农业保险累计为9840万户次建档立卡贫困户、不稳定脱贫户提供风险保障9121亿元,累计为3031万户受灾农户支付赔款230.38亿元。但是,我国农业保险总体上保障水平不高、覆盖面不广、产品创新不够,农村普惠性保险产品供给不足。

他提到,“十四五”期间,保险业要聚焦乡村振兴战略,积极推动普惠性保险产品供给,大力发展农业保险,积极开发小额人身保险,稳步推进支农支小融资业务,为防止脱贫农民因病、因灾返贫提供保险业的解决方案助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

当前,我国人口老龄化趋势不断加剧,随之而来的是对养老产业、康养服务、养老金融的极大需求。对此,马学平强调,保险业需积极应对人口老龄化,大力发展商业健康保险。

“‘十四五’期间,保险业要聚焦人口老龄化战略,深度参与国家多层次社会保障体系建设,认真总结部分地区试点经验,稳步建立长期护理保险制度。积极开发适合老年人的健康医疗保险,搭建覆盖全面的健康保险产品体系,加快第三支柱养老金融保险业务的创新发展,推动医疗、养老、护理、健康管理等多领域的相互融合,构建医养、康养相结合,多领域、全方位的养老服务体系。”他说。

发挥巨灾保险和责任保险的社会治理作用

在聚焦国家治理体系建设方面,马学平认为保险业应大力发展巨灾保险和责任保险。

据了解,巨灾保险具有事前风险规划、事中风险控制、事后理赔服务等功能作用,可以在社会治理体系中发挥重要作用。但当前我国巨灾保险还处于起步阶段,保险赔付占灾害损失的比重远远低于国际平均水平。责任保险发展不足,所占比重明显低于欧美发达国家。

马学平指出,“十四五”时期,保险业要聚焦国家治理体系建设,大力发展巨灾保险,发挥行业优势,做好灾害事故保险应急处置工作,服务国家灾害救助体系建设,积极发展教育医疗、公共卫生、食品安全、建筑工程、职业责任、社区管理等领域的责任保险,用经济杠杆和多样化的保险服务参与社会管理。

险资要聚焦国家“两新一重”建设

除此之外,马学平认为,保险业还应不断提升保险资金服务实体经济能力跨境服务能力。保险资金具有规模大、期限长、来源稳定等特点,在服务国家重大项目和资本市场方面具有天然优势。近年来,保险资金在服务实体经济方面取得初步成效。

未来,保险资金应如何更好发挥作用,服务新发展格局?马学平说道,“十四五”时期,保险业要聚焦国家“两新一重”项目建设,落实大力发展多层次资本市场体系和多元金融产品的金融改革任务,通过债权计划、股权计划、保险私募基金等方式,为大数据、5G、特高压轨道交通、新能源、人工智能、工业互联网等提供资金支持。聚焦创新驱动发展战略,为打好关键核心技术攻坚战,实施国家重大科技项目,提升产业链供应链现代化水平提供保险保障。

他说,保险业还需积极落实对外开放政策,积极引进外资,借鉴外资管理经验,促进行业转型升级,大力发展出口信用保险、关税保证保险等,鼓励中国企业“走出去”,帮助企业应对贸易风险,为外贸高质量发展提供保障。提升跨境服务覆盖面和便利化水平,探索为中国“走出去”企业提供保险保障支持,不断提升保险业服务海外市场的能力与水平。