因应远距精准打击 台美准备好了吗？

（图／美国国防部）

美国印太司令部司令阿奎利诺（John Aquilino）不久前在美国众议院军事委员会作证时表示，解放军正在做2027年前入侵台湾的准备，他们有能力按照习近平希望的时间表以武力统一台湾。部分人士以为这是警告中共将于2027年动武；其实不然。战略行动是从两个面向判断：能力与意愿。阿奎利诺的说法只是认为届时解放军有这能力，至于会不会，还要看中共决策者是否放弃了和平统一。

但是，如果我们相信美军高层的战略判断，2027年对台湾来说就将是「备战」时间表。因为，万一中共准备好就打，国军必须应战。虽然70多年来国军建军备战并未松懈，但当前的俄乌战争与以哈冲突预示未来的战争样貌将不同以往，国军如果是准备「打上一场战争」，就结果堪虑。

军事创新已改变战场规则，不仅地面作战因为广泛使用无人机而改变了战争样貌，包括海、空军作战也因为军事科技不断创新而出现新的模式。愈来愈多的证据显示战争典范正在转移，以往大家耳熟能详的战术与战法，将被新的战场规则所取代。

「分散式」部署是解方，军事科技创新预示着未来战争的新面貌，攻击距离大幅延伸已经没有前、后方的分别，精确的外科手术式杀伤取代以往的大规模破坏。未来的台海战争，可能也将以这新面貌出现。

这意味着未来中共如果动武，在耗尽台湾的防空能量后，远程高超音速飞弹将可轻易摧毁总统府、国防部、关键军事设施或任何特定建筑，而只会造成周边建物的轻微损害。原本预判的大规模三栖登陆不一定会发生。

首先理解解放军远程高超音速飞弹的威胁，并提出解决之道的，是美国太平洋海军。航母战斗群的防空屏卫即便能拦下部分飞弹，十几枚一起来恐怕也在劫难逃。这意味着战争开打，航母进入西太平洋的风险太高，能不去就不去。但美国海军战力就来自航母战斗群，航母若不过关岛，战力哪里来？

太平洋海军的解决方案是「分散式海上作战」，让所有大小舰艇甚至运输补给舰都具备反舰攻击能力，彼此再透过数据链路联结，整合资讯与战力。因此，「分散式」的核心概念是「价值分散」而不是「战力分散」；战力分散是不得已。

海军与陆战队分散式部署后的战力远不如之前的航母打击群，尤其缺乏中、远程火力，因此需要空军部署B-21隐形轰炸机、陆军部署陆基中程飞弹系统来补强，但将避免在亚太地区存在值得解放军动用昂贵的远程火力打击的高价值目标。

因此国军应检讨基地、指挥机构是否过于集中，而形成具吸引力的高价值目标，以致战时遭精准的外科手术式打击。分散式部署是值得思考的方向，而2027年的时间表，很紧迫。（作者为台湾国际战略学会执行长）