逾1/5营造业职灾与这相关! 劳安所建议纳第三方稽核减灾

根据2021年劳动检查年报统计显示,营造业发生重大职业灾害比率偏高,死亡人数占全产业约49%,其中又有20%与临时构造物相关。(报系资料照)

根据2021年劳动检查年报统计显示,营造业发生重大职业灾害比率偏高,死亡人数占全产业约49%,其中又有20%与临时构造物相关,但关注度甚少,劳动部劳安所因而引进国外第三方稽核制度,希望有效减灾,也建议行政院工程会应先纳入公共工程契约范本内要求,未来期待能够纳入职安法规中。

劳安所指出,营造业职灾中其施工架、模板支撑、挡土支撑及工作平台等临时构造物更是造成灾害发生的主要媒介物。从职灾案例显示,设计阶段未适当考量施工时可能的风险、未适当设计及配置等,均是造成灾害的主要原因。此外,临时构造物在整体管理措施上仍有不足,若能在现有临时构造物的管理措施上辅以第三方稽核制度,优先针对施工架及模板支撑等临时构造物的设计与施工进行稽核管理,可以有效避免因认知错误或专业技术不足所导致的不当设计或不安全的施工行为。

劳安所说,第三方稽核制度着重于源头管理与重点安全事项检核,以确认所有的构件都能发挥应有的效果,因此设计阶段之设计图说及设计载重均应进行检核确认,现场实地稽核应检核是否落实按图施作,透过施工架等构件之取样及实际测试,可确认构件性能是否符合设计的需求。借由第三方稽核的外部协助,就受稽核范围之作业项目做安全性确认及给予改善建议,受稽核之事业单位除进行相关改善。

为落实并加速营造业者对后续第三方稽核制度之推动,劳安所并编撰「临时构造物第三方稽核指引」,供事业单位参考使用,使施工架与模板支撑在设计规划阶段就导入第三方稽核制度,借由强化源头管理机制,透过事业单位自主安全管理方式,达到提升临时构造物安全及预防职业灾害的目的。

劳安所副研究员张智奇指出,第三方稽核为未来趋势,支付费用虽由申请方负担,但建议应于发包时即编列经费, 纳入工程契约内,强化对工程的安全掌控。