《原住民身分法》违宪 西拉雅族正名赢首胜

宪法法庭28日经15位大法官一致同意下，判决《原住民身分法》第2条导致部分原住民未受国家法律保障、违宪。西拉雅正名运动发起人之一万正雄（前）禁不住开心情绪，拿出事先准备的竹鼓，带领族人高唱凯旋之歌。（郭吉铨摄）

西拉雅族因无法登记为原住民提告原民会，台北高等行政法院承审法官审理后，为此声请释宪。宪法法庭28日经15位大法官一致认定，原住民应包括台湾所有南岛语系民族，现行《原住民身分法》第2条规定，只包括山地及平地原住民，判决违宪，3年内完成修法。西拉雅族能否正名成功，还要看未来司法判决，及立法院立法或修法结果。

原民会表示，尊重宪法法庭判决，将遵照判决意旨，尽速汇集各界意见，并以修法或另定特别法方式，妥适处理山地原住民及平地原住民以外的其他南岛民族身分议题。

本案因西拉雅族依原住民身分法，因不符申请户籍所在地乡（镇、市、区）公所登记为平地原住民有案的要件，无法申请登记为平地原住民，声请释宪的法官认为这样的规定违反平等原则违宪。宪法法庭审理后，昨日作成违宪判决，认定原住民身分法导致部分原住民未受国家法律保障、违宪。

宪法法庭指出，除了山地及平地原住民，其他台湾南岛语系民族，只要文化特征至今仍然存续，其成员仍维持族群认同，提出相关文化传统证明也可申请取得原民身分。如何保障其教育文化或参政权等，立法者自有一定的形成空间，不在本判决审理范围。

至于西拉雅族所提起行政诉讼，是要求原民会认定其为「平地」原住民身分且让其户籍登记为原民，未来声请释宪的台北高等行政法院法官，不一定可直接判决让西拉雅族正名。

对这样的情况，大法官黄昭元提出协同意见书表示，「西拉雅族在宪法诉讼看似实质上胜诉，但她们所提的行政诉讼终究仍会败诉，看似矛盾的如此诉讼结果，可能是释宪史上罕见的案例。」

阿美族的无党籍花莲县议员笛布斯．𫖮赉表示，尊重宪法法庭判决，在花莲玉里、富里存有西拉雅族人，但正确人数仍需要证明，未来原住民参政空间与席次可能增加，或许不是坏事。但她提醒，政府对原住民族相关预算恐出现排挤效应，进而影响其他族群的权益，恐导致台湾原住民加速汉化消失，执政者不可不慎。