赵尔东》台湾替代役值得借鉴

全民义务兵制，让每一个适役青年，无分教育程度、贫富、出身、都有服兵役报效国家和锻炼自己的公平机会和义务。而且该是最有效的全民爱国教育和保密防谍教育方法，有助于社会的稳定和良性发展。

在人口比较众多（例如超过1千万）的国家，如果采用全民义务兵制，义务兵源将远大于国防与军队的需求，这样的供需矛盾，台湾行之已久的全民义务兵制有较好的解决，由于其《兵役法》有替代役的规定，所以能基本做到 「人人要服役」，但不必都在军中。

其中「研发替代役」及「产业训储替代役」是要让有学术专长的役男不因服役而中断工作，人数比例占大多数。服替代役的可下放到当地政府各基层单位给老百姓服务的窗口，甚至护送放学的小朋友过马路等等。

因为义务兵制的阿兵哥「价廉物美」，与同等内容的社会服务外包相比，能节省大量经费，最近网站上有「煎锅贴」、「送快递」也能「服兵役」的讽刺性新闻，其实这只能说在执行上或出了些问题，不能以偏概全否定替代役。

大陆目前的兵役制度据悉是义务兵制与募兵制的结合，但如果其义务兵制是全民性的，每年的义务兵源 （包括约4百万应届大专毕业男生）少说也该有一千万人，军方不可能征用如此庞大数量的所有役男，而且义务兵制短短一、两年的役期很难满足现代高科技军队的需要。日前大陆新闻联播报导近期全国各地兵役机关将赴2000多所大专院校进行征兵宣讲，更广泛对象的招募想也在进行，募兵制将有助于减少报导所称的基层人才「留不住、用不长」现象。

大陆的户政管理已日趋全国统一化、科学化、数据化，据报导，近14亿人口的全国公民身分号码重号人数由2014年的171万人锐减至8人，为全民义务兵制的可行性创造了客观条件。如果实行，辅之以针对专长的相对少量募兵制，每年至少还有七八百万普通义务兵役源不能在军中当兵，这些 「剩男」们可归纳为「研发替代役」、「产业训储替代役」、「扶贫替代役」、「偏远地区替代役」等役别的义务兵。更重要的是，通过服兵役的锻炼，让他们日后更能成为对国家社会有贡献的人才。

如果实行全民义务兵制，并有可以「替代役」入役的规定，大部分兵源可以在役期内分派到全国各地，甚至与当地的志愿者团体配合，为人民服务的最后一哩工作，例如环保、扶贫、民政便民窗口、老年及残障者服务、救灾救难等等。这既缓解青年就业压力，也让军队能更专注于能打胜仗，而全大陆将因此有了以数百万计的常备力量，对社会稳定与国防的意义非凡。

因为是全民义务性，替代役兵的薪饷可以远低于募兵制常备兵的薪饷，以低薪饷替代役投入服务将可节省大量预算，腾出来的钱可用于加强基础科学研究、航太、医疗卫生等等，将十分可观。替代役让我役男都能尽到服兵役的爱国义务，想没人会抱怨一两年待遇微薄而劳苦的光荣责任。（作者为太空工程师）