征兵以大学毕业生为主！　解放军改一年「两征两退」

▲解放军在新冠肺炎期间，派遣大量人力到前线支援。（图／翻摄自微博／人民海军）

记者杨庭蒝／综合报导

台湾的兵役制度要采用征兵制还是募兵制，一直是热议的话题。大陆在经过国务院、中央军委批准后，为了确保部队可以随时保持在高度戒备状态，自2020年起，将义务兵征集由由一年一征一退改为两征两退，征兵时间区分为上半年和下半年两次，服役时间为两年，主要征集对象仍以大学生为重点。

两征两退改革暨2020年全国征兵工作电视电话会议16日在北京召开，根据大陆全国征兵网公告，上半年征兵重点征集各级各类院校往届毕业生、高职高专毕业班学生和各类社会技能人才，下半年征兵重点征集各级各类院校应届毕业生、在校生和新生。全国所有省、市、县都将同步组织两次征兵，征集任务数较少的县（市、区），可由所在地市统一组织，或以相邻县（市、区）为单位划片集中组织。

大陆这次的征集制度改革，以「高标准筹划、高效率落实、高质量完成」为原则，虽然弥补了一年一征中出现的问题，但也让各地方部门反应时间缩短。

▲两征两退宣传文宣。（图／翻摄自解放军全国征兵网）

根据陆媒《观察者》报导，上一次大陆的征集改革是在2013年，为了因应军队现代化程度提升，主要征集对象为大学生，配合开学日期，将入伍时间调为9月，免去学期进行到一半要去当兵的尴尬情景。

报导说，两征两退的改动，主要是避免军队战斗水平大规模波动，再者征兵难的问题日渐显著，透过改革，可以经由解放军持续地动员和征集，让年轻人更了解军队，最后透过上、下半年2时间点，征集不同领域的专业人才，以吸引大学毕业生从军。

虽然制度改革有助于军队现代化，但也加重了兵役机构和前线训练新兵的单位压力，在2015年时，全国人大解放军地区代表刘连昌就曾提出，将当年的一年一征改为一年多征，虽然国外有先例，但不管采用何种制度，解放军还是要将重点着重在如何解决「征兵难」的问题。

▼解放军161远海训练编队通过第三岛链。（图／翻摄自央广海军）。