【重磅快評】大亨欽點說不清 挾果粉以令立委真奇聞

立法院法制委员会暂缓NCC新任委员提名案审查，副主委翁柏宗指人事案若未顺利通过，可能影响iPhone 16等手机的认证而无法销售。图／联合报系资料照片

立法院法制委员会暂缓NCC新任四位委员提名案审查，副主委翁柏宗竟拿iPhone 16等手机认证无法通过、无法销售来「情勒」立委，一时之间引来果粉关切。但检视国家通讯传播委员会组织法及实务运作，手机审验根本不是问题，翁日前被爆因绿媒大亨钦点而出任NCC主委，此际又挟果粉以令立委，如此急着上位，还真是现代官场奇闻。

行政院长陈建仁4月底提名翁柏宗、台师大特聘教授陈炳宏、世新大学助理教授罗慧雯及NCC处长詹懿廉等四人为NCC新任委员，并指定翁为主委，陈为副主任，任期自今年8月1日起至2028年7月31日止。近日因人选争议，人事案遭封杀，翁柏宗竟说若新任委员无法顺利提名过关、届时人数不足，委员会议恐怕不能运作，iPhone 16、17等新机的型式认证将无法审查。

如果NCC四位委员提名案审查未过，iPhone 16、17等新机就不能通过认证，因此也无法上市，当然兹事体大，也会给审查的立委不小压力。但翁柏宗说的是真的吗，实情真是如此吗？

在翁柏宗的说法传出后，熟悉实务的人士即指出，目前我国手机相关认证都是由NCC北中南三区的监理处执行，认证结果再提送NCC委员会议确认。也就是说，NCC委员会并不对新手机做实质审查，而只是形式审查。事实上，NCC成立18年来，也没有任何手机因委员会卡关而无法上市。所以翁柏宗所说的情况，发生机率微乎其微。

再者，NCC委员有7人，其中4人包括主委陈耀祥、副主委翁柏宗、委员王维菁与委员林丽云在7月底卸任，目前新任委员人事案仍在审查中，时间还有80几天。目前翁柏宗等人要做的事很多，其中最重要的，莫过于向立委阐述工作理念，说明立场，争取最大认同，绝非用苹果手机上市来要胁立委，操作过头反而增生反感，翁柏宗难道没有想过？

根据国家通讯传播委员会组织法，成立NCC的用意在于保障言论自由，维护媒体专业自主，并明定通讯传播监理及网际网路传播政策法令的订定、修正及执行等12项职掌；原属交通部、新闻局、电信总局的相关业务也都改隶NCC，业务包山包海。翁柏宗被提名为主委，什么都不说，只提苹果手机上市，这又是什么样视野格局？

再看同法第4条，条文中提到，委员任期届满未能依前项规定提任时，原任委员之任期得延至新任委员就职前一日止，不受第一项任期之限制。换句话说，如果延任的条文未被删除，即使人事案未能在7月底审查通过，委员人数一个都不少，怎么会影响新型手机的认证审查呢？

即使条文修改，有部分委员不能延任，但只要委员数仍旧维持至少四人，还是可以审议相关案件，翁柏宗拿苹果手机上市情勒立委，不无包裹、挟带罗慧雯、詹懿廉等人的意图，但在野立委怎会全盘埋单？

国家通讯传播委员会组织法明订，NCC委员是由行政院长提名，主委、副主委也都行政院长指定，陈建仁下台在即，本来就不宜做重大决策，尤其是名单具争议性，甚至传出绿媒大亨钦点主委的荒唐情事。传闻主角翁柏宗不能清楚交代，反而拿苹果手机上市进行政治操作，立委即使想放水，恐怕都很困难。倒是对此事始终保持沉默的准阁揆卓荣泰，总该找个时间表表态吧！