中共反腐新招 5千官员投案

山西共党党员参观中国共产党反腐倡廉展览。(中新社资料照片

大陆领导人习近平上任以来大力反腐打贪,图为2017年5月3日他赴中国政法大学考察,参加「不忘初心跟党走」活动。(新华社资料照片)

江苏省委常委兼政法委书记王立科主动投案。(取自人民网)

大陆证监会前主席刘士余主动投案,被处以留党察看2年及降调。(中新社资料照片)

青海省副省长海西蒙古族藏族自治州州委书记文国栋涉嫌严重违纪违法,主动投案,成为2020年青海「首虎」。(取自凤凰网

中共中纪委国家监察委10月24日宣布,江苏省委常委兼政法委书记王立科「涉嫌严重违纪违法,主动投案」,正接受中纪委与国监委纪律审查和监察调查。成为中国政坛政法系统,尤其是地方政法系统剧烈震荡,以及地方政法大员纷纷落马最新案例。多维新闻报导分析,自从中共十九大以来,已有5000多名官员「主动投案」,成了中共反腐新潮流

王立科「主动投案」既有本人甘愿认罪的原因,也说明了这场指向政法系统的整顿行动,形势已令其未敢继续心存侥幸

王立科是2012年中共十八大后第4个、2017年中共十九大后第一个落马的省级政法委书记;也是第一个自首的省级政法委书记;同时是继青海省副省长文国栋后,今年第2个「主动投案」的副部级官员。

整顿指向政法系统

2012年十八大后,省级政法系统除了王立科,落马的省委常委兼政法委书记有2016年的辽宁苏宏章、河北张越、河南吴天君3人。今年被中纪委宣布调查的副市长兼市公安局长,有6月14日重庆邓恢林;8月18日上海市龚道安。邓恢林还是王立军以来连续第三个落马的重庆公安局长。

报导称,当前中国政法系统闷雷滚滚。这应是2018年1月起为期3年的「扫黑除恶专项斗争」;与2020年7月启动的「政法队伍教育整顿」两项行动叠加共振的结果。王立科「主动投案」前1个多月,「全国政法队伍教育整顿试点办」才刚赴江苏调研。

据报导,在周永康被调查后,除了中央政法委书记「降格」不再由政治局常委担任、辖下武警部队画归军队等两项制度性改革之外,中央与地方大量政法背景高官落马,尤其是公安系统官员占比更高。

刘士余获留党察看

2012年十八大后,已有李东生杨焕宁、孟宏伟和孙力军等4名公安部副部长被调查。2020年4月孙力军落马后,公安部长赵克志在通报时提出「肃清周永康、孟宏伟、孙力军等人流毒影响」。说明政法系统内部弊病丛生,正经历深刻且持久的整顿和改革。

不过,对于主动投案者,并非都有「坦白从宽」的划一对待。根据2019年7月中纪委办公厅制定的《纪检监察机关处理主动投案问题的规定(试行)》,对主动投案的定义相对宽松,而被认定为主动投案者,可获一定程度的从轻发落,属于某程度上的特赦。

据香港《明报》报导,去年5月19日,时任中国供销合作总社理事会主任、前证监会主席刘士余主动投案,被处以留党察看2年、由正部级连降3级贬为一级调研员(副厅局级)等从轻处分。

然而,比他早10天主动投案的云南前省委书记秦光荣,不知是否因其子秦岭早在数月前被带走调查,秦光荣遭到开除党籍、取消退休待遇、收缴违纪违法所得、检察院起诉,今年9月10日起在四川成都市中级人民法院受审,恐难免牢狱之灾。

打掉体制保护伞

王立科投案是否成为中共反贪的新常态,尚未可知,但确实是反腐网开一面新动向。只是,有些官员连投案也要「作假」。最近中纪委披露,去年11月19日,江西省抚州市生态环境局前副局长丁文8时30分左右投案,前局长邓长明跟着10时许也主动投案,但在接受调查前,邓某将280万元赃款藏匿至亲友处,将90万元贿款退给行贿人,自己只带60万元赃款投案,仍遭专案组查获。

从习近平2012年上台首先拿下四川省委前副书记李春城、对周永康「剪裙边」算起,对政法系统整顿已持续8年之久。大规模平反冤假错案,带给蒙冤受屈者「迟到的正义」;政法系统改革,理顺体制关系,实现对公检法成员的有效监督与问责;「扫黑除恶」同时,打掉体制内「保护伞」,「政法队伍教育整顿」又剔出一些腐败乱权官员,这种变化被视为持续着力的结果。