中国拟修法：外国潜艇经过领海应浮起挂国旗
中国正考虑修订海上交通安全法，大幅更改外国潜艇在领海内的通行规则。《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案征求意见稿）》14日起公开征求意见稿，其中出现「外国籍潜水器通过中华人民共和国领海，应当在海面航行，悬挂船旗国国旗，并向海事管理机构报告。」倘若外国籍船舶通过领海可能损害海上交通安全或者秩序的，海事管理机构有权拒绝且「依法行使紧追权」。
根据了解，北京采取相关举措的原因，可能是中国军舰去年底在南海当面收缴了美军无人潜航器，但后来中方仍将其交还给美国海军。不过，预计修订后的法律将不会直接提及南海。
▼中国的039G潜艇。（图／翻摄自大陆网站）
据国务院法制办网站消息，国务院法制办14日起就《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿细化了海洋权益维护的相关制度，同时，具体列出海上搜救和事故调查方面的具体制度。
征求意见稿称，外国籍船舶航行、停泊、作业违反中华人民共和国法律、行政法规和国务院交通运输主管部门公布的规章的，海事管理机构可以责令其立即停止违法行为，在内水、领海的可以将其驱逐出境，同时也可以「依法行使紧追权」。
征求意见稿没有详细说明具体哪些海域属于中国管辖海域，例如中国主张拥有主权的南海争议水域是否也包括在内，不过，法律的修订将提升与进出中国领海且无害通行的外国船只的互动基准，且能进一步明确跟踪及驱逐它们的权力。因此，中国的新法律势必会升高中美这两个超级大国的对峙。众所周知，南海一直被视为亚太地区大规模军事冲突最有可能的爆发地。