中美关系护栏 先列不可做清单

北京语言大学国别和区域研究院学术院长黄靖。（摘自该院校官网）

黄靖为美籍华裔国际知名战略学者，哈佛大学政府系政治学博士，现任北京语言大学国别和区域研究院学术院长。曾在新加坡任李光耀公共政策学院特聘讲座教授，直到新加坡内政部因其涉犯间谍罪而于2017年8月4日永久撤销其永久居民权。

黄靖表示，美国发起「民主峰会」为中美关系带来新风险。在今后几年有效管控中美关系做到几点至为关键：包括两国元首达成共识必须落实、中美需建立有效定期沟通机制，及双方应共同列出一具体的「不可做」（not-to-do）清单，据此画出竞争红线，使美方反复强调的「护栏」有实际意义。

黄靖11月30日在大陆媒体《环球时报》撰文指出，不久前美中拜习会对中美关系有非常正面积极影响。然当前现实决定中美关系在短期内难有根本转变。首先，美国挑起中美「竞争」根本原因，是美国政治主流认为「中国的快速崛起从根本上威胁了美国的霸权地位」。不仅是由于中国国力快速增长，更根本的是美国认为中国的成功表明，除「华盛顿共识」外，「北京共识」也是一条人类社会走向成功道路。这就根本上撼动美国唯我独尊的霸权基础。

再者，最为危险的是美国企图以台海、南海对中国施压，最大限度榨取战略价值，由于中国捍卫核心利益的立场和能力，美方图谋难以得逞，反而加大爆发冲突可能性。第三，目前管控中美关系最大障碍来自拜登政府在国内政治中的弱势地位。一方面面对强大反对力量，拜登政府在对华政策上如履薄冰，动辄得咎。

黄靖称，综上，在相当一段时期中美关系可能继续面临困境，根源就是美国政治的高度不确定性。在今后几年有效管控中美关系至为关键。为此，做到以下几点十分重要：一，两国元首达成的相关共识须得到落实。二，中美建立有效定期交流沟通机制，通过不断交流，双方至少能准确了解对方意图和「难点」，进而避免局势恶化，预防和管控将出现的危机，阻止对抗发生。三，双方应共同努力列出一尽量具体「不可做」（not-to-do）清单，据此画出「竞争」的红线，使美方反复强调的「护栏」有实际意义和内容。