钟琴快评》「新型大国关系」才是拜登的正道

2012年美国总统欧巴马问习近平「如何看待中美关系？」习回答，中美应努力共同发展一种管控分歧、合作共赢的「新型态大国关系」。美国历任总统自欧巴马以降，从未正式回应中方「新型大国关系」的说法。(达志影像/Shutterstock)

2012年时任国家副主席的习近平访问白宫，美国总统欧巴马问习「如何看待中美关系？」习回答，中美应努力共同发展一种管控分歧、合作共赢的「新型态大国关系」。次年习近平正式接班国家主席，而美国历任总统自欧巴马以降，从未正式回应中方「新型大国关系」的说法。

2010年，中国GDP首度超越日本成为全球第二大经济体，不过当时仍只占美国GDP的40%。时至今日，在中、美管控新冠疫情的差异表现下，中国GDP已跃升为美国的75%，在川普政府四年风狂雨骤的强力打压下仍旧气势如虹，坚挺成长。反观美国，即令拜登上台后针对国内提出诸多延宕已久的必要改革，包括更新基建、发展新能源产业、富人增税、恢复基层医保等关键性议题，然而在「美式民主」盘根错节的党派拉扯和利益纠葛的复杂生态下，无论谁上台，都已无法提出一套具操作性的「根治方案」了。美国国力从内部开始分裂和衰颓的大趋势，在这种「政治绑架」之下可说已丧失了任何自我救赎的机会。

以这次阿富汗的狼狈撤军为例，美国中情局、国防部和白宫国务卿下属外交体系间的协调显然大有问题，甚至透露出若干诡异的「扯后腿」味道。阿富汗撤军是欧巴马以来的既定政策，然而这次具体执行的单位和部门主管有无党派偏倚的考量？有无政治竞争上的表态？实在令人玩味。众所周知，美国共和党素来和军工团体、能源产业相濡以沫，民主党则与媒体文化、华尔街金融交好；随着竞选旺季来临，国际情势再一次被用作国内斗争的小手段。这样的政治体制，怎么可能把国家真正长远的利益摆在第一位？又如何与中共「一条鞭」的核心决策机制相抗衡？

在两国综合实力不断拉近的现实条件下，美国应有自知之明：除非铤而走险，不惜诉诸一战，否则就应勇于承认自己国内各种破洞必须尽快予以抢救和修补，对内遏止军工资本的无餍扩张，对外推动健康的战略收缩。回头来看，2012年习近平揭橥的「新型大国关系」，十年之后，仍然是美国走出自己已然深陷的「修席底德陷阱」之外的一条光明大道。

（作者为前行政院政务委员）